Что такое строительный тендер и как в нем участвовать
Победа в строительном тендере дает компании-победителю возможность расширить бизнес. По данным Минфина, контракты на строительные работы входят в тройку лидеров по объему закупок. Рассказываем, чем торги на строительство отличаются от обычных закупок, и как стать их участником.
Строительный тендер - это процедура выбора подрядчика для выполнения работ в сфере строительства. К ним относятся строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.
Информация о проведении торгов на строительную тематику публикуется в ЕИС (государственные и корпоративные закупки) или на сайте конкретной компании-заказчика (частные и коммерческие торги). Сервис Контур.Закупки собирает тендеры с 300 электронных торговых площадок.
Условия проведения строительных тендеров и требования к участникам закупки зависят от вида закупки и регулируются законодательством. Организация-участник должна быть членом СРО в области строительства, если НМЦК закупки более 10 млн рублей. Если тендер заявлен на капремонт многоквартирных домов, то исполнитель должен быть внесен в Реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО) своего региона. Отдельные требования к участникам торгов зависят от вида ЭТП. Коммерческие заказчики могут выставлять собственные условия для участников торгов.
Виды строительных тендеров
Заказчики публикуют информацию о проведении электронных процедур на разных ресурсах - государственных и коммерческих.
Госзакупки
Госзакупки в строительстве - это возможность для поставщиков заключить сделку с муниципальными и федеральными организациями. Извещения о государственных тендерах на строительство публикуются в ЕИС - Единой информационной системе в сфере закупок.
Коммерческие тендеры
Коммерческие строительные тендеры - это закупки, где заказчиком выступает частная компания. Здесь организатор сам устанавливает правила участия и выбора победителя, поэтому ограничений по сравнению с госзакупками может быть меньше. С другой стороны, некоторые условия заказчиков могут заранее отсеивать большинство участников, чтобы помочь выиграть определенному поставщику. Информация о коммерческих закупках в ЕИС не публикуется - только на частных площадках или любых других ресурсах.
Как найти строительный тендер
Искать строительные тендеры прямо на ЭТП долго и не всегда удобно. Например, для поиска на отдельной площадке нужно каждый раз заново настраивать фильтры, отсеивать дублирующиеся заявки и постоянно отслеживать появление новых закупок.
Настройте параметры поиска. Настроив параметры поиска, вы можете сохранить их как поисковый шаблон и получать уведомления на почту, когда появятся подходящие закупки. Выберите нужную закупку в поисковой выдаче и кликните по ней, чтобы перейти в описание. На странице указана основная информация о тендере и ЭТП, где он проводится.
Как принять участие в строительном тендере: пошаговая инструкция
Для участия в строительном тендере необходимо выполнить несколько шагов:
- Шаг 1. Получите электронную подпись (ЭП). Она понадобится для верификации личности, аккредитации на ЭТП, оформления заявки, подписания контракта и других документов. Например, электронная подпись от Удостоверяющего центра Контура работает на 557 ресурсах и дает возможность участвовать в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Шаг 2. Станьте членом СРО и получите допуск к проведению соответствующих работ. Для участия в государственных и муниципальных торгах нужно получить уровень ответственности - чем он выше, тем выше предельная цена контракта. Уровень ответственности участники выбирают сами.
- Шаг 3. Регистрация в ЕИС займет до пяти рабочих дней. Как это сделать самостоятельно - читайте в нашей инструкции.
- Шаг 4. Чтобы получить автоматическую аккредитацию сразу на всех федеральных ЭТП, достаточно зарегистрироваться в ЕИС.
- Шаг 5. Спецсчет нужен для обеспечения заявок на процедуры, которые проводятся по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Шаг 6. Найдите строительную закупку и подайте заявку на участие. Заявка на участие подтверждает согласие участника закупки участвовать в электронных торгах. Отправьте заявку поставщику. Когда прием и рассмотрение заявок закончатся, статус отправленной заявки изменится в соответствии с принятым решением. Некоторые поставщики предоставляют инструкцию к заполнению заявки.
Подготовка к участию в тендере
Перед подачей заявки необходимо тщательно подготовиться:
- Поищите информацию об организации, посмотрите какие закупки она проводит, кто и почему в них чаще выигрывает.
- Найдите завершенные закупки по вашему виду деятельности. Сравните, какие поставщики в них выигрывали.
- Убедитесь, что в случае победы вы сможете выполнить условия контракта. Внимательно оценивайте свои ресурсы - время, расходы и ожидаемую прибыль.
Отозвать заявку на участие в торгах можно до окончания срока приема предложений. Список электронных документов отличается в зависимости от статуса участника (юрлицо или физлицо), типа процедуры и закона, по которому проводится закупка. Основные данные об участнике федеральные и некоторые коммерческие ЭТП автоматически получают из ЕРУЗ.
Соберите информацию, подтверждающую ваш опыт работ в аналогичных сделках. Уведомление о выигрыше придет в ЛК победителя. После этого заказчик публикует проект контракта. Чтобы внести несущественные изменения в договор, поставщик оформляет протокол разногласий. Сделать это нужно до подписания документа. Если условия полностью устраивают обе стороны, они подписывают контракт электронной подписью.
Законодательное регулирование строительных тендеров
Государственные компании проводят закупки в соответствии с 44-ФЗ. Этот же закон вместе с Постановлением Правительства № 615 регламентирует тендеры по капитальному ремонту многоквартирных домов. Торги государственных корпораций торги подчиняются 223-ФЗ и Градостроительному кодексу РФ. Конкретных законов, которые регулируют коммерческие торги, нет.
Особенности строительных тендеров
Большинство закупок на строительство проводятся без конкретизации ТРУ (работ, услуг и товаров), поэтому для участия в них техническая информация не нужна. В таких закупках в составе извещения размещается проектная документация - чертежи, расчеты, сметы и другие. Информацию проверяют на этапе рассмотрения предложений.
Иногда заказчики в извещении о проведении электронной процедуры и сопутствующей документации прописывают настолько подробные условия и характеристики, что компании даже с незначительными отклонениями не пройдут отбор. Такое может произойти по разным причинам. Если есть подозрения на нечестное проведение закупки, можно подать жалобу на заказчика.
Например, исполнитель занизил итоговую цену контракта, чтобы выиграть, и начал работать себе в убыток. Чтобы не обанкротиться, он хочет отказаться от контракта.
Основные этапы тендера на строительство со стороны участника
Участие в тендерах на строительство требует тщательной подготовки, внимания к деталям и строгого соблюдения всех регламентов. Ниже мы разберем поэтапно, как выглядит процесс участия в строительных закупках со стороны подрядной организации - от поиска тендера до заключения контракта и начала работ.
- Поиск строительных тендеров
Первый шаг - поиск актуальных тендеров, соответствующих сфере деятельности вашей компании. Для этого участник:
- мониторит электронные торговые площадки (ЭТП), портал ЕИС и специализированные ресурсы;
- фильтрует тендеры по видам работ, региону, цене контракта и другим параметрам;
- оценивает целесообразность участия с точки зрения сроков, рентабельности и требований к подрядчику.
- Анализ тендерной документации
Далее участник детально изучает тендерную документацию, чтобы:
- понять объем и специфику строительных работ;
- уточнить требования к технической квалификации, опыту и наличию лицензий;
- определить нужные допуски СРО, формы отчетности, проектную документацию;
- оценить реалистичность сроков и бюджета.
На этом этапе важно выявить возможные риски, неполные или завышенные требования, а также скрытые расходы.
- Подготовка тендерной заявки
Подготовка заявки - ключевой и трудоемкий этап. В строительных тендерах особенно важно собрать:
- уставные и регистрационные документы;
- свидетельства СРО, лицензии, разрешения;
- финансовую отчетность и справки о надежности;
- коммерческое предложение с обоснованной ценой;
- техническое предложение с графиком работ, пояснительными записками, сметами, чертежами (если требуется);
- сведения об опыте выполнения аналогичных проектов.
Ошибки или несоответствие требованиям могут стать причиной отклонения.
- Подача заявки
После подготовки вся заявка подается на соответствующей площадке - в электронном или, если требуется, бумажном виде. Участнику необходимо:
- подписать документы электронной подписью;
- проверить формат и соответствие всех файлов;
- загрузить документы на ЭТП до установленного срока.
- Участие в торгах
Если формат тендера предусматривает электронный аукцион, участник:
- принимает участие в поэтапном снижении цены;
- действует по заранее выработанной стратегии, чтобы сохранить прибыльность проекта;
- учитывает конкурентов и поведение других участников.
- Оценка заявок и разъяснения
После окончания приема заявок заказчик:
- оценивает предложения по цене и качественным критериям;
- может запросить разъяснения или дополнительные документы;
- составляет протокол рассмотрения и подведения итогов.
- Подписание контракта и начало строительства
В случае победы в тендере:
- подписывается государственный или коммерческий контракт;
- предоставляется обеспечение исполнения (банковская гарантия или залог);
- оформляются документы, необходимые для начала строительных работ.
Советы начинающим участникам строительных тендеров
Молодые компании часто сталкиваются с трудностями, когда пытаются принять участие в закупках, поскольку предстоит разобраться в нюансах проведения, изучить профильное законодательство и требования заказчиков. Многих это удерживает от участия.
Для получения желаемого контракта не стоит значительно занижать стоимость своих услуг. В противном случае вы можете победить, но условия сотрудничества окажутся для вашего бизнеса убыточными.
Чтобы быстрее получить первый опыт участия в закупках, зарегистрируйтесь на сайтах электронных магазинов, где проводятся малые закупки.
Собирайте документы, подтверждающие Вашу квалификацию и доверие контрагентов.
Если вашу компанию не допустят до участия или не получится заинтересовать заказчика, это даст возможность проанализировать свои ошибки и лучше подготовиться к следующему конкурсу.
Таблица: Основные этапы участия в строительном тендере
| Этап | Действия участника | Необходимые документы и информация |
|---|---|---|
| Поиск тендеров | Мониторинг ЭТП, ЕИС, специализированных ресурсов, фильтрация по параметрам | Информация о видах работ, регионе, цене контракта |
| Анализ документации | Изучение требований к квалификации, опыту, лицензиям, оценка рисков | Тендерная документация, проектная документация |
| Подготовка заявки | Сбор и подготовка уставных, регистрационных документов, свидетельств СРО, финансовой отчетности, коммерческого предложения | Уставные и регистрационные документы, свидетельства СРО, лицензии, финансовая отчетность, коммерческое предложение, техническое предложение |
| Подача заявки | Подписание документов ЭП, загрузка на ЭТП | Электронная подпись |
| Участие в торгах | Участие в поэтапном снижении цены, учет конкурентов | Стратегия участия |
| Оценка заявок | Предоставление разъяснений по запросу заказчика | Дополнительные документы (при необходимости) |
| Подписание контракта | Предоставление обеспечения исполнения, оформление документов | Банковская гарантия или залог |
Строительный тендер - это возможность получить крупный госзаказ и долгосрочное сотрудничество. Участвовать в строительных закупках без опыта и знаний практически невозможно.