Военно-промышленный комплекс России: структура и особенности

Военно-промышленный комплекс (ВПК) России - это мощная система предприятий, производящих боевую технику, вооружение и боеприпасы. Как синонимы ВПК используются также термины “военная промышленность” и “оборонная промышленность”. Структура ВПК в России традиционно считается важной составляющей стратегического оборонного потенциала страны.

Военно-промышленный комплекс - это отрасль экономики, связанная с производством и поставками вооружения и боеприпасов для армии, а также других средств, необходимых для обеспечения национальной безопасности. Главной задачей ВПК является обеспечение безопасности страны и сохранение ее геополитического статуса.

Структура ВПК России

Структура ВПК в России основывается на нескольких ключевых секторах, таких как авиационно-космический, кораблестроительный, ракетно-ядерный, бронетанковый, электронный и другие. Одним из главных направлений деятельности ВПК России является создание системы глобальной мониторинговой информационной системы в интересах обороны и безопасности России. В рамках ВПК России активно разрабатываются и производятся различные виды огнестрельного оружия и патронов, обеспечивающих высокую точность и скорострельность. Среди задач ВПК есть и усиление государственной системы радиационной и ядерной безопасности.

ОПК - ком­плекс от­рас­лей, пред­при­ятий и ор­га­ни­за­ций, со­став­ляю­щих спе­ци­фи­че­ский сек­тор эко­но­ми­ки, ко­то­рый пред­на­зна­чен для удов­ле­тво­ре­ния во­ен­ных по­треб­но­стей го­су­дар­ст­ва. Кри­те­рий вы­де­ле­ния во­ен­но­го про­из­вод­ст­ва в со­ста­ве ОПК и все­го об­ще­ст­вен­но­го про­из­вод­ст­ва - фак­ти­че­ское ис­поль­зо­ва­ние соз­дан­ных то­ва­ров или ус­луг, не­за­ви­си­мо от их на­ту­раль­ной фор­мы, фор­мы соб­ст­вен­но­сти и ве­дом­ст­вен­ной при­над­леж­но­сти пред­при­ятия.

Ста­ти­сти­ка от­но­сит про­дук­цию двой­но­го при­ме­не­ния к во­ен­ной про­дук­ции в той ме­ре, в ка­кой она по­сту­пает в сфе­ру обо­ро­ны и ис­поль­зу­ет­ся в ней. Дей­ст­вую­щие в этой сфе­ре пред­при­ятия и ор­га­ни­за­ции, объ­е­ди­няе­мые по ве­дом­ст­вен­ной при­над­леж­но­сти, це­ле­во­му пред­на­зна­че­нию, фак­ти­че­ско­му ис­поль­зо­ва­нию про­дук­ции, про­из­вод­ст­вен­но-тех­но­ло­ги­че­ским осо­бен­но­стям её из­го­тов­ле­ния, нау­ко­ём­ко­сти, фор­ме соб­ст­вен­но­сти, стра­те­ги­че­ской зна­чи­мо­сти и иным при­зна­кам, важ­ным с точ­ки зре­ния при­ня­тия прак­ти­че­ских ре­ше­ний, име­ют осо­бые ин­те­ре­сы.

Специфика ОПК

Спе­ци­фи­ка ОПК про­яв­ля­ет­ся:

1. в мо­но­по­лии за­каз­чи­ка (осн. за­каз­чик - го­су­дар­ст­во), осо­бых тре­бо­ва­ни­ях к ка­чест­ву и тех­ни­че­ским ха­рак­те­ри­сти­кам во­ен­ной про­дук­ции, её вы­со­кой нау­ко­ём­ко­сти и тех­но­ло­гич­но­сти, дол­го­сроч­но­сти и ка­пи­та­ло­ём­ко­сти ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов;
2. в не­об­хо­ди­мо­сти под­дер­жа­ния мо­би­ли­за­ци­он­ных мощ­но­стей, за­па­сов стра­те­ги­че­ско­го сы­рья и ма­те­риа­лов;
3. в осо­бен­но­стях спе­циа­ли­за­ции, коо­пе­ри­ро­ва­ния и ин­фор­ма­ции (сек­рет­ность), по­ро­ж­да­ющих пи­ра­ми­даль­ные взаи­мо­свя­зи про­из­во­ди­те­лей, дуб­ли­ро­ва­ние про­из­водств и на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний, ог­ра­ни­че­ния в пе­ре­да­че тех­но­ло­гий;
4. в слож­но­стях вы­хо­да пред­при­ятий ОПК на внеш­ние ры­нки воо­ру­же­ний.

Обо­рон­ные пред­при­ятия от­ли­ча­ют­ся круп­ны­ми раз­ме­ра­ми; мно­гие из них - гра­до­об­ра­зую­щие, обес­пе­чи­ваю­щие объ­ек­ты со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры. Раз­ли­ча­ют эко­но­ми­че­скую, тер­ри­то­ри­аль­ную, от­рас­ле­вую струк­ту­ры. С по­след­не­го де­ся­ти­ле­тия 20 в. рос. ОПК ха­рак­те­ри­зу­ет­ся пре­об­ра­зо­ва­ни­ем рас­ту­щей до­ли гос. пред­при­ятий в ком­па­нии, ос­но­ван­ные на ча­ст­ной и сме­шан­ной фор­мах соб­ст­вен­но­сти, что тре­бу­ет но­вых ре­ше­ний про­блем, по­вы­ше­ния их во­ен­но-эко­но­ми­че­ской эф­фек­тив­но­сти, мо­биль­но­сти и го­тов­но­сти.

Тер­ри­то­ри­аль­ная струк­ту­ра ОПК во мно­гом оп­ре­де­ля­ет­ся раз­ме­ще­ни­ем про­из­во­ди­тель­ных сил стра­ны, но не от­ра­жа­ет его в точ­но­сти, что обу­слов­ле­но ин­те­ре­са­ми эф­фек­тив­но­сти и ус­той­чи­во­сти пред­при­ятий. От­рас­ле­вая струк­ту­ра ОПК ус­лож­ня­ет­ся в за­ви­си­мо­сти от во­ен­ных по­треб­но­стей, ви­дов во­ен­но­го про­из­вод­ст­ва.

Исторические этапы развития ВПК России

Ка­че­ст­вен­ные сдви­ги в эко­но­ми­ке, нау­ке, тех­ни­ке и во­ен­ном де­ле на­ка­ну­не и в хо­де 1-й ми­ро­вой вой­ны ко­рен­ным об­ра­зом из­ме­ни­ли спо­соб её эко­но­ми­че­ско­го обес­пе­че­ния. Сфор­ми­ро­вал­ся ком­плекс спе­циа­ли­зи­ро­ван­ных от­рас­лей, про­из­во­дя­щих воо­ру­же­ния и во­ен­ную тех­ни­ку, про­изош­ла кон­со­ли­да­ция фаз во­ен­но-эко­но­ми­че­ско­го про­цес­са - про­из­вод­ст­ва, рас­пре­де­ле­ния, об­ме­на (об­ра­ще­ния) и по­треб­ле­ния; по­треб­но­сти вой­ны ста­ли обес­пе­чи­вать­ся за счёт те­ку­ще­го про­из­вод­ст­ва ору­жия и др. во­ен­ной про­дук­ции, воз­ник­ла объ­ек­тив­ная не­об­хо­ди­мость эко­но­ми­че­ской мо­би­ли­за­ции.

ОПК Рос­сии в этот пе­ри­од пред­став­ля­ли 4 за­во­да по про­из­вод­ст­ву вин­то­вок, из­го­то­вив­шие 3,2 млн. вин­то­вок, 2 ка­зён­ных и 1 ак­цио­нер­ный за­вод по про­из­вод­ст­ву па­тро­нов, 4 ору­дий­ных и 4 при­вле­чён­ных к ору­дий­но­му про­из­вод­ст­ву за­во­да, из­го­то­вив­шие 11,7 тыс. ору­дий, 16 круп­ных ка­зён­ных и ча­ст­ных пред­при­ятий, вы­пус­тив­ших за вой­ну 67 млн.сна­ря­дов. По уров­ню авиа­строе­ния Рос­сия при­бли­жа­лась к Ав­ст­ро-Венг­рии, от­ста­вая от Ве­ли­ко­бри­та­нии в 15 раз. Рос­сий­ские ав­то­мо­биль­ные пред­при­ятия про­из­ве­ли 20 тыс. ав­то­моби­лей, в то вре­мя как за­во­ды Гер­ма­нии - 65 тыс., Ве­ли­ко­бри­та­нии - 87 тыс., Фран­ции - 110 тыс.

В меж­во­ен­ный пе­ри­од, со­глас­но ди­рек­ти­вам 1-й пя­ти­лет­ки, в СССР бы­ст­рее все­го раз­ви­ва­лись от­рас­ли, обес­пе­чи­ваю­щие обо­ро­ну и хо­зяй­ст­вен­ную ус­той­чи­вость стра­ны в во­ен­ное вре­мя. В 1940 ва­ло­вой об­ще­ст­вен­ный про­дукт стра­ны воз­рос по срав­не­нию с 1928 в 4,5 раза, в т. ч. объ­ём про­мыш­лен­ной про­дук­ции - в 6,5 раза. В со­ста­ве про­мыш­лен­но­сти про­из­вод­ст­во средств про­из­вод­ст­ва уве­ли­чи­лось в 10 раз, в ча­ст­но­сти для элек­тро­энер­ге­ти­ки - в 14,4, хи­ми­че­ской и неф­те­хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти - в 15,1, ма­ши­но­строе­ния и ме­тал­ло­об­ра­бот­ки - в 19,8 раза. На этой ос­но­ве был соз­дан мощ­ный ОПК.

Опи­ра­ясь на мень­шую, чем у Гер­ма­нии вме­сте с ок­ку­пи­ро­ван­ны­ми стра­на­ми, эко­но­ми­че­скую ба­зу, СССР про­из­вёл за го­ды вой­ны поч­ти вдвое боль­ше осн. ви­дов воо­ру­же­ний и ма­те­ри­аль­но обес­пе­чил свою по­бе­ду.

По­сле вой­ны ОПК стра­ны был ка­че­ст­вен­но пре­об­ра­зо­ван. Раз­ра­бот­ка ра­кет­но-ядер­но­го ору­жия при­ве­ла к воз­ник­но­ве­нию та­ких на­уч­ных на­прав­ле­ний и про­из­водств, как вы­чис­ли­тель­ная тех­ни­ка, при­клад­ная ма­те­ма­ти­ка, сис­те­мо­тех­ни­ка, ра­дио­ло­ка­ция и др.; по­яви­лись «элек­трон­ные го­ро­да», бы­ла при­ня­та про­грам­ма ус­ко­рен­но­го раз­ви­тия на­уч­ной и про­из­вод­ст­вен­ной ба­зы элек­тро­ни­ки, спо­соб­ной обес­пе­чи­вать про­из­вод­ст­во воо­ру­же­ния и во­ен­ной тех­ни­ки оте­че­ст­вен­ны­ми ма­те­риа­ла­ми и ком­плек­тую­щи­ми.

В об­щей сум­ме рас­хо­дов на обо­ро­ну опе­ре­жаю­щи­ми тем­па­ми уве­ли­чи­ва­лись рас­хо­ды на НИОКР, за­куп­ки воо­ру­же­ния и во­ен­ной тех­ни­ки. Та­ким об­ра­зом, сфор­ми­ро­вал­ся вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ный ком­плекс про­мыш­лен­но­сти. С 1970-х гг. пред­при­ятия ОПК ста­ли всё ши­ре при­вле­кать­ся к про­из­вод­ст­ву слож­ной ин­ду­ст­ри­аль­ной про­дук­ции, то­ва­ров на­род­но­го по­треб­ле­ния и куль­тур­но-бы­то­во­го на­зна­че­ния. Ди­вер­си­фи­ка­ция обо­рон­ной про­мыш­лен­но­сти шла в осн. за счёт рас­ши­ре­ния дей­ст­вую­щих и строи­тель­ст­ва но­вых пред­при­ятий.

На пред­при­яти­ях ОПК раз­ра­ба­ты­ва­лись и про­из­во­ди­лись гра­ж­дан­ские су­да и са­мо­лё­ты всех ви­дов, кос­ми­че­ские сис­те­мы свя­зи, обо­ру­до­ва­ние для те­ле­ве­ща­ния, ис­сле­до­ва­ния при­род­ных ре­сур­сов, кар­то­гра­фии, на­ви­га­ции и пр. Зна­чи­тель­ные объ­ё­мы ра­бот этих пред­при­ятий со­ста­ви­ло про­из­вод­ст­во обо­ру­до­ва­ния для атом­ных элек­тро­стан­ций, неф­те­до­бы­ваю­щей и неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти, вы­чис­ли­тель­ной тех­ни­ки.

Та­ким об­ра­зом, с по­мо­щью ОПК обес­пе­чи­вал­ся на­уч­но-тех­ни­че­ский и во­ен­но-стра­те­ги­че­ский па­ри­тет СССР и США. Про­из­вод­ст­во в ОПК бы­ло ди­вер­си­фи­ци­ро­ва­но, зна­чи­тель­ное ме­сто в нём за­ни­ма­ли тех­но­ло­гии и из­де­лия двой­но­го на­зна­че­ния. Про­грамм­но-це­ле­вое пла­ни­ро­ва­ние ОПК ста­ло круп­ным дос­ти­же­ни­ем.

К нач. 1990-х гг. в ОПК вхо­ди­ло поч­ти 2000 пред­при­ятий и ор­га­ни­за­ций, в т. ч. 1100 про­из­вод­ст­вен­ных объ­е­ди­не­ний и про­мыш­лен­ных пред­при­ятий и по­ряд­ка 900 на­уч­но-про­из­вод­ст­вен­ных и опыт­но-кон­ст­рук­тор­ских ор­га­ни­за­ций. На пред­при­яти­ях ОПК тру­ди­лись 8 млн.чел. (6% ра­бо­чих и слу­жа­щих, за­ня­тых в на­род­ном хо­зяй­ст­ве); стои­мость осн. фон­дов ОПК со­став­ля­ла 6,4% стои­мо­сти со­во­куп­ных ос­нов­ных про­из­вод­ст­вен­ных фон­дов на­род­но­го хо­зяй­ст­ва, или 12,4% стои­мо­сти ос­нов­ных про­из­вод­ст­вен­ных фон­дов про­мыш­лен­но­сти.

Для Рос­сии по­след­не­го де­ся­ти­ле­тия 20 в. ха­рак­тер­но бес­пре­це­дент­ное со­кра­ще­ние до­ли ре­сур­сов, вы­де­ляе­мых на эко­но­ми­че­ское обес­пе­чение на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти. Вся сис­те­ма это­го обес­пе­че­ния, пре­ж­де все­го ОПК, бы­ла де­фор­ми­ро­ва­на. Мно­го­крат­но со­кра­ти­лись про­из­вод­ст­вен­ные мощ­но­сти и чис­лен­ность за­ня­тых как в во­ен­ном, так и в гра­ж­дан­ском про­из­вод­ст­ве. Вме­сто пе­ре­да­чи в гра­ж­дан­ский сек­тор вы­со­ких тех­но­ло­гий и ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров про­изо­шёл рас­пад на­уч­ных школ, стра­на ли­ши­лась не­ма­лой час­ти ин­тел­лек­ту­аль­но­го по­тен­циа­ла.

С кон. 90-х гг. си­туа­ция в ОПК на­ча­ла улуч­шать­ся. Уро­вень во­ен­но­го про­из­вод­ст­ва за 1998-2002 прак­ти­че­ски уд­во­ил­ся, дос­тиг­нув 18,7% вы­пус­ка во­ен­ной про­дук­ции СССР (1991); ГОЗ стал фи­нан­си­ро­вать­ся прак­ти­че­ски в за­пла­ни­ро­ван­ных объ­ё­мах, на­ча­лось по­га­ше­ние дол­гов пред­при­яти­ям за вы­пол­нен­ные ра­бо­ты по ГОЗ; в 2001 объ­ём фи­нан­си­ро­ва­ния НИОКР уве­ли­чил­ся на 43%, в 2002 - на 40%.

Современное состояние и перспективы развития

Раз­ви­тие ОПК как вы­со­ко­тех­но­ло­гич­но­го мно­го­про­филь­но­го сек­то­ра рос. эко­но­ми­ки от­но­сит­ся к чис­лу выс­ших при­ори­те­тов гос. по­ли­ти­ки. В на­сту­пив­шем ве­ке про­бле­мы эко­но­ми­че­ско­го обес­пе­че­ния обо­рон­ной безо­пас­но­сти не­об­хо­ди­мо ре­шать в ком­плек­се и взаи­мо­свя­зи с эко­но­ми­че­ским обес­пе­че­ни­ем др. ви­дов безо­пас­но­сти.

Закрытые города ВПК

Особенностью ВПК является размещение многих его предприятий в “закрытых” городах, о которых до недавнего времени нигде не упоминалось, они даже не были нанесены на географические карты.

• Железногорск - город в Красноярском крае. Административный центр закрытого административно-территориального образования и одноимённого городского округа. Особый статус получил в связи с секретными градообразующими предприятиями оборонной (атомной и позже космической) промышленности.
• Знаменск - город на севере Астраханской области Российской Федерации. Имеет статус закрытого административно-территориального образования. Этот город был основан в связи с формированием и строительством в тысяча девятьсот сорок седьмом году полигона близ села Капустин Яр. Военный полигон предназначался для проведения испытаний первых советских боевых баллистических ракет.
• Город Лесной, расположенный на западе Свердловской области. На территории города находится градообразующее предприятие: комбинат «Электрохимприбор», основным направлением деятельности которого является производство ядерных боеприпасов.
• Новоуральск - город в Свердловской области. Особый статус получил благодаря Уральскому электрохимическому комбинату. Это градообразующее предприятие, мировой лидер разделительного производства изотопов урана. Также на территории города расположен Новоуральский приборный завод «Уралприбор». Это многопрофильное предприятие по производству и разработке приборов технологического контроля, аварийной защиты, электроснабжения атомных электростанций.
• Саров. Город расположен на территории Нижегородской области. Это закрытое административно-территориальное образование. На территории города находится градообразующее предприятие, имеющее название «Российский федеральный ядерный центр» - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики. Основное направление деятельности - разработка и производство ядерных боеприпасов.
• Снежинск - город в Челябинской области России. Особый статус город получил благодаря Российскому федеральному ядерному центру - Всероссийскому научно-исследовательскому институту технической физики имени академика Евгения Ивановича Забабахина.

Оборонная промышленность - это основа военной экономики нашей страны. В России в ней занято около двух с половиной - трёх миллионов человек.

Структура и развитие военно-промышленного комплекса России