Добыча полезных ископаемых в Австралии: Обзор
Австралия, благодаря своей обширной территории и древности слагающих континент горных пород, весьма богата полезными ископаемыми. Недавно открытые месторождения минеральных руд, сделанные на континенте за последние 10-15 лет, выдвинули страну на одно из первых мест в мире по запасам и добыче таких полезных ископаемых, как железная руда, бокситы и свинцово-цинковые руды.
В отличие от России, в Австралии рудные полезные ископаемые (золото, цветные металлы, железная руда, урановая руда) преобладают над нерудными (нефть, природный газ и т.д.). Причина этого кроется в характере слагающих материк кристаллических пород.
Тем не менее это не значит, что в нерудных полезных ископаемых страна испытывает недостаток. Так, Австралия богата каменным углём, залежи которого встречаются главным образом на юго-востоке материка в осадочных породах. Наиболее крупные месторождения как коксующегося, так и некоксующегося каменного угля разрабатываются в штате Новый Южный Уэльс и Квинсленд. Геологами установлено, что в недрах Австралийского материка и на шельфе у его берегов находятся большие месторождения нефти и природного газа. Нефть найдена и добывается в штате Квинсленда, на острове Баррроу у северо-западного побережья материка, а так же на континентальном шельфе у южного побережья штата Виктория. Также здесь существуют и крупные месторождения природного газа.
Вышеприведенные показатели, а также тот факт, что Австралия является одним из ведущих экспортеров, позволяют рассматривать ее как ориентир для развития российской системы регулирования недропользования.
Регулирование недропользования в Австралии
Австралия (Австралийский Союз) - федерация, вопросы регулирования недропользования в которой являются сферой ответственности штатов. Законодательство отдельных штатов отличается друг от друга, однако общие принципы сохраняются. Таким образом, регулирование недропользования является результатом этого взаимодействия. Необходимо отметить, что, несмотря на схожесть декларируемых целей, буква и дух закона значительно различаются между странами. Для примера, и в России, и в Австралии недра принадлежат государству (в случае Австралии - Короне) и их поиск, разведка и разработка должны приносить пользу всему обществу.
Главным регулирующим документом является Mining Act 1978. Этот документ проходит постоянные уточнения и дополнения.
Лицензирование
Лицензия предоставляется по заявлению (как и другие виды). Лицензия может быть передана, продана, являться объектом залога.
Существует несколько видов лицензий, которые служат различным специфическим целям:
- Специальная поисковая лицензия - для физических лиц, предназначена для поиска золотых месторождений.
- Общая лицензия - предоставляет право размещать на площади дополнительные постройки, оборудование, склады и хранилища.
- Резервная лицензия - предназначена для сохранения за текущим владельцем лицензии участка земли при нецелесообразности ведения работ в текущих условиях. Примером могут служить случаи нахождения перспективных участков при падении цены на полезное ископаемое.
Типы лицензий
- Поисковая лицензия (Prospecting licence): Прежде всего, это поисковая лицензия (Prospecting licence). Лицензия выдается на срок до 4 лет, максимальная площадь, которую может покрывать лицензия, - 200 га. Количество лицензий на одно лицо (как физическое, так и юридическое) не ограничено. Данный вид лицензии подразумевает использование только самого простого оборудования (не предусмотрено использование тяжелой техники).
- Геологоразведочная лицензия (exploration licence): Следующий тип лицензий, требующий рассмотрения, - геологоразведочная лицензия (exploration licence). Максимальная площадь - 70 блоков (или 200 блоков, если площадь находится за границами известных зон минерализации). Блок - это участок 1 минута широты на 1 минуту долготы. Средняя площадь блока в Западной Австралии - 302 гектара. Лицензия подразумевает проведение полномасштабных геологоразведочных работ - бурение, прохождение канав и других открытых горных выработок. Однако данный вид разрешения не предусматривает добычу полезных ископаемых. Лицензия выдается на 5 лет с возможностью продления еще на 5 лет, плюс еще 2 года после этого срока. В первый год действия лицензия не может быть передана другим лицам, за исключением случаев, когда владелец лицензии теряет дееспособность. По истечении 6 лет владелец лицензии должен вернуть государству 40 % блоков (если лицензия покрывает более 10 блоков).
- Добычная лицензия: Третий тип лицензий, который важен для нашего анализа, - добычная. Главным документом для получения добычной лицензии является Mining Proposal (предложение по отработке месторождения). Документ, по сути, является детальным исследованием технико-экономических параметров отработки и может быть сравнен с ТЭО различных стадий - Scoping, Pre-Feasibility, Feasibility. Он включает в себя дату начала добычи, метод отработки, технологию переработки и обогащения, отчет о минеральных ресурсах, отчет о воздействии на окружающую среду, отчет о социальных факторах, план рекультивации месторождения. Этот документ требует согласования не только с профильным департаментом (Department of Mines and Petroleum в случае Западной Австралии), но и другими ведомствами. Прежде всего это ведомства, отвечающие за защиту окружающей среды и безопасность жизнедеятельности. Лицензия выдается на 21 год с возможностью продления. В данной лицензии нет ограничений по площади.
Одновременно с лицензионными платежами недропользователи платят роялти за объем добытого полезного ископаемого. Компании ежемесячно/ежеквартально предоставляют отчеты об объемах добычи, и на основании этих отчетов производится расчет данного роялти.
Контролирующие органы должны быть допущены на место ведения работ в любое время. Однако практика показывает, что на этапе поиска и разведки компании и физические лица могут так и не встретиться с представителями властей. Однако при получении разрешения на добычу и при ведении добычи контролирующие органы обычно посещают месторождения. Их роль при этом заключается не в доказательстве вины недропользователя, а скорее в помощи им с целью повышения эффективности работ. Некоторые представители недропользователей отзываются о государственных инспекторах как о бесплатных консультантах. Взаимодействие с ними начинается задолго до намеченного визита, и их комментарии и советы являются ценным вкладом в повышение эффективности работы предприятий.
Одобрение властей также требуется при строительстве капитальных объектов на предприятии. Особое внимание уделяется безопасности производства. Предприятие должно вести журнал ответственного за безопасность. Обычно это директор предприятия.
Правительство Западной Австралии ведет планомерную работу по облегчению доступа к информации о лицензиях, проведенных работах, а также о геологическом строении участков недр. В частности, доступ к данной информации осуществляется на бесплатной основе через сеть Интернет. Одновременно существует программа прямого субсидирования геологоразведочных проектов.
Однако не обходится и без так называемого ресурсного национализма. Прогремевший на весь мир Resource Super Profit Tax является ярким тому примером. Однако необходимо отметить, что данный налог не распространяется на добывающие компании с годовой прибылью менее 75 миллионов долларов и нацелен только на компании, добывающие железную руду и уголь.
Австралийские власти видят в поисковых, геологоразведочных и добывающих компаниях партнеров, которые помогают трансформировать ресурсный потенциал страны в рабочие места и налоги. При этом государство жестко следит за соблюдением экологических норм и правил, а также за соблюдением техники безопасности на производстве и в сопутствующих процессах.
Технологическое развитие и инвестиции в горнодобывающей промышленности Австралазии
Австралазийская горнодобывающая промышленность вложила значительные средства в различные технологии за последние два десятилетия, от коммуникационных и управленческих систем до дронов и автономных транспортных средств. Согласно данным Совета горнодобывающей промышленности Австралии, австралийская горнодобывающая отрасль направила около 30 миллиардов долларов США на технологическое развитие и исследования в период с 2005 по 2022 год.
Глобальный опрос технологий горнодобывающих предприятий, проведенный компанией MINE, родительской компанией GlobalData, показывает, что респонденты из Австралазии активно внедряют широкий спектр технологий, направленных на повышение производительности, безопасности и экономической эффективности, особенно в удаленных районах.
Значительная доля респондентов сообщили, что уже полностью внедрили системы связи шахт, программное обеспечение для управления шахтами и дроны, что составляет 38,5%, 33,3% и 30,8% соответственно.
По словам Дэвида Куртца, глобального главы отдела горнодобывающего анализа в GlobalData, это отражает более широкую тенденцию того, что жители Австралазии являются одними из самых активных пользователей технологий повышения производительности и безопасности в мировом масштабе.
Коммуникационные сети служат основой для широкого спектра умных технологий, включая роботов и дронов, позволяя пользователям оптимизировать такие виды деятельности, как бурение, взрывные работы и транспортировка, чтобы повысить производительность. Они также снижают необходимость вмешательства человека, что, в свою очередь, снижает риски для безопасности.
Внедрение сетей 5G Интернета вещей (IoT) еще больше усилило роль коммуникационных систем шахт. Интеграция IoT и спутниковых технологий позволила горнякам подключать большее количество машин и сетей, работающих из штаб-квартиры, расположенной за тысячи миль от места проведения работ.
Если коммуникационная сеть является сетью, соединяющей все технологии вместе, система управления шахтой является мозгом операции, организующим и ведущим все процессы, начиная с улучшения прогнозирования и заканчивая обеспечением соблюдения нормативных требований и автоматизацией инструкций для роботов.
Система коммуникации и управления шахтами имеет решающее значение для повышения производительности, поскольку она предоставляет возможность полного обновления горного участка вместо простого внедрения новых технологий в устаревшие системы, объясняет Куртц.
Между тем, дроны становятся необходимостью как для повышения производительности, так и для обеспечения безопасности, когда горняки переходят в более глубокие и отдаленные районы. По словам аналитика стратегического интеллекта GlobalData Аидана Кэйта, Австралия активно инвестирует в дроны для оптимизации горных операций благодаря наличию более 95 тысяч исторических и действующих месторождений минералов, большинство из которых находятся в удаленных регионах.
Среди множества других применений дроны могут проводить обследования участков гораздо эффективнее, чем люди, снижая при этом риск безопасности путем обнаружения газа и управления системами вентиляции, которые способствуют снижению рисков безопасности.
Австралийские горнодобывающие компании в основном заявили, что они лишь умеренно или значительно инвестировали, но не полностью внедрили технологии предотвращения столкновений, приближения и усталости, критически важные для повышения безопасности. Тем не менее, по сравнению с уровнем мировых инвестиций, регион продолжает лидировать в этих областях.
Австралия была ранним последователем использования технологий выявления усталости, с отчетами, показывающими, что страна разработала и использовала эту технологию более 20 лет. Это снова подчеркивает акцент региона на безопасность горнодобывающей промышленности, а также его относительно строгие и прогрессивные нормы безопасности по сравнению с другими регионами. Стоит отметить, что Австралия обновила более 60 стандартов безопасности горнодобычи для 2025 года, увеличив число связанных регулирующих требований на 15%.
Хотя большинство австралийских респондентов заявили, что они мало или совсем не инвестировали в автономные транспортные средства, это не отражает уровня их принятия. Эксперты отрасли широко считают автономные транспортные средства необходимым инструментом для повышения производительности, позволяющим добывать полезные ископаемые в труднодоступных местах. Австралия занимает лидирующие позиции в этой области на протяжении многих лет, что объясняет текущее отсутствие значительных инвестиций по сравнению с другими областями технологий. В 2016 году рудники Yandicoogina и Nammildi в Западной Австралии стали первыми в мире, где использовались беспилотные грузовики для транспортировки всего своего руда.
Австралия стала пионером в использовании автономных карьерных самосвалов под руководством таких компаний, как BHP, Rio Tinto и Fortescue, и теперь у нее более 1000 автономных или готовых к автономной работе карьерных самосвалов, второе место в мире после Китая, говорит Куртц.
В предстоящие два года горнодобывающие компании Австралазии планируют сосредоточиться на инвестициях в профилактическое обслуживание оборудования.
Профилактическое обслуживание помогает улучшить безопасность и снизить простои, решая проблемы, связанные с грязным питанием. Введение искусственного интеллекта в профилактическое обслуживание за последнее десятилетие только помогло увеличить его возможности анализа данных и привлечь дополнительные инвестиции, поскольку Австралия приветствует четвертую промышленную революцию.
Инвестиции в профилактическое обслуживание были сильными, но ожидается, что они будут расти еще больше из-за огромных затрат, связанных с простоями в горнодобывающей промышленности, которые технология может помочь минимизировать, утверждает Куртц.
Опрос проводился среди австралийских шахт, недавно прекративших работу из-за простоев. Сюда входят Glencore, закрывшая свои медные рудники Mount Isa в июле из-за высоких операционных расходов и истощающихся запасов руды; Oaky Creek приостановила деятельность с апреля по июль из-за утечек воды, приведших к эвакуации, и BHP приостановила никелевые операции до 2027 года из-за финансовых проблем и изменений на рынке.
Инвестиции в носимые устройства, которые австралийские горнодобывающие компании сказали, что сейчас используют недостаточно, начнут набирать обороты в ближайшие годы. Носимые устройства, такие как браслеты, смарт-часы и небольшие коробочные устройства, могут обнаруживать признаки риска безопасности, такие как учащенное сердцебиение или тревожные изменения в позе тела. Аналогично, хотя австралийские респонденты заявили, что они инвестировали меньше всего в цифровую двойниковую технологию по сравнению с респондентами из других регионов, австралийцы ожидают наибольшего роста инвестиций в будущем.
Цифровая двойная технология приобрела значительную популярность за последнее десятилетие, помогая горнодобывающим компаниям тестировать сценарии и оценивать риски перед принятием решений в реальности.
Только крупные игроки в Австралазии, такие как Rio Tinto и BHP, участвуют в этом процессе, объясняя ограниченную реакцию респондентов, однако все больше горняков рассматривают возможность инвестирования в эту технологию по мере демонстрации ее потенциала крупными компаниями.
Это видно во всех типах технологий, согласно Куртцу: хотя расходы доминировали среди крупных горнодобывающих компаний и крупнейших шахт, мы видим, что средние и мелкие горнодобывающие предприятия постепенно догоняют лидеров в плане технологического внедрения, хотя внедрение автономного оборудования останется преимущественно среди крупных шахт из-за барьеров, таких как высокие капитальные затраты.
Австралийские респонденты заявили, что они намерены умеренно инвестировать в автономные и аккумуляторно-электрические транспортные средства.
Напротив, текущий импульс инвестиций в технологии предотвращения усталости и столкновения замедлится в Австралазии, поскольку внимание переключается на другие направления. Инвестиции в коммуникационные сети шахт, которые региональные респонденты сообщили, что уже внедрили наиболее полно, также ожидается, что снизятся в течение ближайших двух лет.
Коммуникационные сети относятся к числу наиболее «полностью внедренных» технологий, поэтому они уже достаточно зрелые в плане инвестиций, объясняет Куртц.
В дальнейшем мы ожидаем увеличения инвестиций в искусственный интеллект, такой как цифровые двойники, профилактическое обслуживание и дроны, поскольку горнодобывающие компании стремятся еще больше повысить производительность.
Искусственный интеллект в горнодобывающей промышленности Австралазии
Искусственный интеллект играет ключевую роль в технологическом преобразовании горнодобывающей промышленности. По оценкам GlobalData, горнодобывающие компании тратят на искусственный интеллект $2,7 млрд в 2024 году и увеличат эти расходы до $13,1 млрд к 2029 году.
Влияние искусственного интеллекта на горнодобывающую промышленность Австралазии очевидно, учитывая достижения таких гигантов, как Rio Tinto. Например, компания использует искусственный интеллект в своем руднике Gudai-Darri в Pilbara, Австралия, создавая трехмерную модель шахты с использованием искусственного интеллекта и цифровой двойной технологии для мониторинга и реагирования в реальном времени, планирования своей работы, доступа к связанным документам и данным и проведения интерактивного обучения.
Rio Tinto также использует искусственный интеллект в своих инициативах по сохранению биоразнообразия на руднике Weipamine в Австралии, где исследователи разработали конвейер машинного обучения для обнаружения, мониторинга и сохранения популяции пальмовых какаду в регионе.
Caterpillar обнаружил, что использование искусственного интеллекта в автономных грузовиках позволило сократить случаи нарушений безопасности на 50% и снизить стоимость добычи на 20% на руднике Jimblebar, принадлежащем BHP в Pilbara. Искусственный интеллект также сократил количество аварий между транспортными средствами и персоналом.
Горнодобывающий гигант Fortescue добился значительного успеха в применении искусственного интеллекта для автономного бурения и больших автономных флотилий. Компания заявила, что внедрение искусственного интеллекта привело к увеличению производительности почти на 30%.