Охрана Труда на Производстве: Определение, Обязанности и Нововведения

Охрана труда - это не просто формальность, а ежедневная обязанность как работодателя, так и сотрудников. Пару раз в год руководство напоминает сотрудникам об охране труда, но многие подписывают инструктажи, не вчитываясь, и совершенно зря. В этих документах содержится важная информация о правах и обязанностях на рабочем месте.

Согласно ст. 209 ТК РФ, охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основная задача охраны труда - предотвращение травм, профилактика профзаболеваний и снижение социальных последствий. К промежуточным целям охраны труда можно отнести устранение опасных ситуаций и травм, снижение уровня профессиональных заболеваний, устранение последствий аварий, а также регулирование затрат на мероприятия по охране труда. Применение стандартов охраны труда, повышение осведомленности сотрудников и улучшение технологических процессов также входят в число этих целей.

Создание безопасных условий на рабочих местах, соблюдение правил, которые снижают риски, использование СИЗ - все это помогает избежать несчастных случаев и сохранить здоровье сотрудников. Вопросы охраны труда - не формальность, а ежедневная обязанность и работодателя, и сотрудников.

❗ Вопреки популярному мнению, охрана труда и техника безопасности - не одно и тоже. Иногда охрану труда путают с техникой безопасности - сводом правил для работы на своем месте. Новый сотрудник не может приступить к обязанностям, пока не пройдет инструктаж по технике безопасности. Ему должны рассказать о вредных факторах на производстве, опасных зонах, правилах поведения в случае ЧП. Прослушать инструктаж только при устройстве на работу недостаточно. Все сотрудники проходят его повторно как минимум раз в полгода.

Контроль за охраной труда - только одна из сотен обязанностей работодателя. Не менее важно следить за уплатой налогов. Кроме техники безопасности, в систему охраны труда входит проведение еще десятка мероприятий.

Основные аспекты охраны труда на производстве

Основные компоненты системы охраны труда

Обычно все мероприятия делят на несколько групп:

• Правовые меры: Сюда входят все законы, стандарты, инструкции, нормативные акты, установленные государством. Эти правила регулируют условия труда, определяя общие стандарты безопасности. На уровне компании к таким мерам относят внутренние правила по охране труда.
• Социально-экономические меры: Эти меры еще называют государственным стимулированием работодателей. Сюда входят соцстрахование, компенсации за травмы и профзаболевания, а также льготы для работников вредных профессий: дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, надбавки. Если работодатель выполняет обязанности добросовестно, он может претендовать на частичную компенсацию от ФСС. Одна из мер стимулирования работодателей, добросовестно выполняющих обязательства по охране труда - компенсация расходов от СФР (если нет долгов и штрафов).
• Организационно-технические меры: Так называют меры, которые защищают работников от вредных и опасных воздействий на месте работы. Эти меры направлены на создание нормальных бытовых условий на предприятии и обеспечение личной гигиены сотрудников, а также защищают их от вредных воздействий на рабочем месте. Сюда входят мероприятия типа проверки вентиляции, освещения и даже комнатной температуры.
• Санитарно-гигиенические меры: Сюда входят регулярные медосмотры, обустройство медпунктов, организация режимов труда и отдыха, а также выдача лечебно-профилактического питания. Например, молоко - оно помогает вывести токсины из организма. Иногда работникам вредных производств бесплатно выдают продукты. Например, так делают на химзаводах.
• Реабилитационные меры: К этим мерам прибегают в случаях, когда сотрудник получил на работе травму или заработал профзаболевание. Они помогают сотрудникам пострадавшим а производстве или получившим профзаболевание восстановить здоровье.

Особые гарантии для отдельных категорий работников

Воспользоваться особыми гарантиями могут женщины в положении и те, кто воспитывает ребенка до трех лет. Для беременных женщин и матерей с детьми до 3 лет предоставляются дополнительные гарантии: работодатель не может отправить их в командировку, назначить сверхурочную работу, ночные смены и работу в праздники или выходные. Кроме того, для женщины сокращают норму рабочих часов. А если сотрудница работает на вредном или опасном производстве, ее обязаны на время перевести на легкий труд. На вредных производствах таким сотрудницам обязаны предложить менее опасные задачи с сохранением зарплаты.

По закону несовершеннолетние не могут устроиться на работу с опасными и вредными факторами. Несовершеннолетним запрещено работать на вредных производствах, а также в ночные смены и сверхурочно. Как и любой взрослый, перед устройством на работу подросток обязан пройти медосмотр. Для работающих несовершеннолетних, совмещающих труд с учебой, рабочие часы сокращаются вдвое. В любое время несовершеннолетний может взять оплачиваемый отпуск.

Обязанности работодателя по охране труда

По закону каждая компания должна заботиться об охране труда. Обязанности работодателя закреплены в ст. 214 ТК РФ. Если в организации работает меньше 50 человек, за ОТ отвечает руководитель. При производственной деятельности и численности работников больше 50 человек соблюдение требований охраны труда должна обеспечивать служба охраны труда или специалист по охране труда. По желанию эту обязанность можно передать главному инженеру или техническому директору. В иных случаях у компании должен быть специалист по ОТ. Если в штате не более 70 сотрудников, можно взять эксперта на полставки.

Основные обязанности работодателя:

• Обучение по охране труда: необходимо организовать обучение сотрудников безопасным методам работы, оказанию первой помощи и использованию СИЗ. Допущение к труду лиц, не прошедших обучение по охране труда, не является законным.
• Медицинские осмотры: для работников, занятых на опасных работах, организуются обязательные медосмотры - при приеме на работу. Также проводятся другие обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования.
• Компания обязана держать в порядке документацию по охране труда.

Для организации службы охраны труда понадобится немало средств.

Работодатель обязан создать, а затем поддерживать функционирование системы управления охраной труда, применять средства индивидуальной/коллективной защиты, прошедшие обязательную сертификацию в установленном законодательством порядке, следить за правильностью их применения работниками; проводить обучение безопасным методам, приемам выполнения работ, оказанию первой помощи при необходимости, следить за проведением различных видов инструктажей по ОТ, проверок знаний по требованиям ОТ.

Обязанности работодателя закреплены в ст. 214 ТК РФ.

При условии отсутствия на предприятии указанного подразделения, а также в случае отсутствия должности специалиста, ответственного за решение задач в сфере ОТ, соответствующие обязанности ложатся на плечи работодателя.

Перечень обязанностей работодателя является обширным.

предоставлять работникам средства индивидуальной и коллективной защиты.

выдавать работникам спецодежду, обувь, гигиенические и другие средства, также сертифицированные и соответствующие государственным требованиям.

Руководители предприятий также должны информировать работников об условиях труда, о предусмотренных трудовым законодательством гарантиях и компенсациях, положенных им.

Основные требования охраны труда

Работодатель должен обеспечивать следующие требования в сфере охраны труда, установленные разными положения Трудового кодекса:

• обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, при осуществлении технологических процессов и эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
• обеспечить соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
• соблюдать режим труда и отдыха работников. Он устанавливается ПВТР или трудовым договором (ст. 100 ТК РФ);
• соблюдать ограничения на привлечение отдельных категорий работников к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда;
• приобретать за свой счет и выдавать работникам СИЗ и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в установленном порядке, если работники трудятся во вредных и (или) опасных условиях труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. СИЗ это спецодежда, спецобувь, средства защиты от падения с высоты и т.п. (ст. 221 ТК РФ);
• иметь средства коллективной защиты;
• оказывать первую помощь пострадавшим;
• при возникновении угрозы жизни и здоровью работников приостанавливать производство работ, эксплуатацию оборудования, зданий или сооружений до ликвидации угроз;
• расследовать и учитывать несчастные случаи на производстве и профзаболевания;
• вести учет обстоятельств, приведших к микроповреждениям (микротравмам). При этом надо руководствоваться Рекомендациями по учету микроповреждений (микротравм) работников, утв. Приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н.

Новое в охране труда в 2025 году

Новое в охране труда происходит довольно часто: вступают в силу обновленные постановления, публикуются свежие письма гос. органов, редактируются действующие приказы. 2025 год не стал исключением.

1. Согласно Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 766н , с 1 января 2025 года все компании обязаны перейти на Единые типовые нормы выдачи СИЗ. До вступления Приказа в силу необходимо обновить порядок обеспечения СИЗ, актуализировать нормы выдачи СИЗ и смывающих средств.
2. Доступ к аптечкам. Комплектация аптечек теперь ведется строго по Приказу Минздрава от 24.05.2024 № 262н. Приказ вступит в силу с 01.03.2025 г.
3. С 2025 года для подачи данных за 2024 год нужно использовать обновленную форму отчета № 1-Т "Условия труда".

Специальная оценка условий труда

Как мы уже упомянули, планово ее проводят раз в пять лет. По плану такая оценка проводится раз в пять лет.

Обязанности работника по охране труда

Безопасность на рабочем месте зависит не только от работодателя. Обязанности работника по ОТ в свою очередь фиксируются ст. 214 ТК РФ. Если работник отлынивает от этих обязанностей или грубо их нарушает, он может получить от руководителя замечание и даже выговор.

Перечень обязанностей работников намного уже по сравнению с перечнем для работодателей.

Ответственность за невыполнение требований охраны труда

Ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в законах и иных НПА, предусмотрена ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В общем случае за нарушение требований грозит:

• организации - штраф от 50 000 до 80 000 руб.;
• предпринимателю - штраф от 2 000 до 5 000 руб.;
• должностному лицу организации - штраф в размере от 2 000 до 5 000 руб.

Кроме того, есть отдельные штрафы за нарушение специальных требований, к примеру, за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте или за ее непроведение грозит (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• организации - штраф от 60 000 до 80 000 руб.;
• предпринимателю - штраф от 5 000 до 10 000 руб.;
• должностному лицу организации - штраф в размере от 5 000 до 10 000 руб.

Необеспечение работника СИЗ обернется (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для организации - штрафом от 130 000 до 150 000 руб.;
• для предпринимателя - штрафом от 20 000 до 30 000 руб.;
• для должностного лица организации - штрафом в размере от 20 000 до 30 000 руб.

Другой пример - допущение к работе сотрудников без проверки знаний по охране труда или без прохождения медосмотров.

Основание - ст. 5.27.1 КоАП РФ.

За нарушение требований в сфере предусмотрена также уголовная ответственность.

Основания и меры ответственности закреплены законодателем положениями ст.

Соблюдение государственных нормативных требований охраны труда проверяет государственная инспекция труда (ст. 216.1 ТК РФ).

Конституция РФ гарантирует право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.37).

Ст. 210 ТК РФ устанавливает государственное управление охраной труда, федеральный государственный надзор за соблюдением нормативных требований по ОТ.

Нормы по ОТ содержатся в X разделе ТК РФ «Охрана труда», в других федеральных законах и нормативных актах.

Приказ Минздравсоцразвития № 290Н, в котором оговорен порядок выдачи и нормативы средств защиты (рабочей одежды, обуви, масок и т.

В частности, речь касается спецоценки, результаты которой используются для улучшения условий производственной среды.

уточнение среднесписочной численности работников на дату подготовки плана и данных по приему новых (последнее необходимо, например, когда организация планирует расширение производственной деятельности или введение новых рабочих мест).

контроль состояния средств индивидуальной защиты, спецодежды работников.

В результате можно составить итоговый перечень мероприятий по степени важности.

План должен быть заверен и утвержден руководителем.

штрафом в 20-30 тыс. руб.

штрафом в 130-150 тыс.

Соблюдайте правила и проводите проверки своевременно.

Мы предлагаем комплексную услугу, которая поможет закрыть вопросы обучения первой помощи, СИЗам, инструктажам, программы А, Б, В и многое другое!

Для организации системы управления охраной труда на предприятии, если количество сотрудников превышает 50 чел., в соответствии со ст. 217 ТК РФ создается специализированная служба по ОТ или же вводится должность специалиста по ОТ.

предприятия, среднесписочная численность работников по штату на которых - от 50 человек (на конкретную дату), должны создавать подразделение охраны труда или вводить должность специалиста, ответственного за решение задач, стоящих перед указанной системой (система охраны труда).

Положениями ст. 217 ТК РФ также закреплено, что структура рассмотренного подразделения и численность его работников определяется руководителем предприятия самостоятельно с учетом потребностей.