Охрана труда: что это такое и зачем она нужна

Случается так, что некоторые руководители предприятий не воспринимают всерьез охрану труда, считая, что их деятельность не представляет никакой опасности. Но обеспечить безопасные условия труда - обязательное требование ко всем предприятиям, даже самым маленьким. В России охрана труда - самое важное составляющее каждого предприятия, соблюдение которого проверяют федеральные инспекции труда.

Охрана труда в первую очередь защищает работоспособность сотрудников, предупреждает и предотвращает возникновение ситуаций, угрожающих здоровью и жизни работника. Короче говоря, охрана труда - это способы и действия, которые направлены на сокращение травматизма. Если на предприятии соблюдаются все требования по охране труда, то значительно увеличивается производительность, лояльность работников. Наличие специальных журналов лишний раз подчеркивает, что руководство беспокоится о сотрудниках и ответственно относится к охране их здоровья. Если охранные мероприятия проводятся регулярно, то работники будут грамотно использовать рабочее оборудование и не нарушать технику безопасности.

Вопросы охраны труда - не формальность, а ежедневная обязанность и работодателя, и сотрудников. Создание безопасных условий на рабочих местах, соблюдение правил, которые снижают риски, использование СИЗ - все это помогает избежать несчастных случаев и сохранить здоровье сотрудников.

Что такое охрана труда?

Согласно ст. 209 ТК РФ, охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Охрана труда - это комплексная система мер, направленная на создание безопасных и здоровых условий труда для сотрудников, минимизацию рисков травматизма и профессиональных заболеваний. Она охватывает как правовые аспекты, регулируемые законодательством, так и практические действия работодателя, направленные на защиту здоровья и жизни работников.

Для HR-специалиста охрана труда является важной областью ответственности, поскольку она напрямую влияет на качество управления персоналом, корпоративную культуру и соблюдение трудового законодательства. Для HR-специалиста важным аспектом является не только соблюдение требований охраны труда, но и интеграция этой системы в корпоративную культуру компании. Эффективная охрана труда способствует повышению лояльности и мотивации сотрудников, снижает уровень текучести кадров, а также помогает формировать имидж социально ответственного работодателя.

Цели и задачи охраны труда

Основная задача охраны труда - предотвращение травм, профилактика профзаболеваний и снижение социальных последствий. К промежуточным целям охраны труда можно отнести устранение опасных ситуаций и травм, снижение уровня профессиональных заболеваний, устранение последствий аварий, а также регулирование затрат на мероприятия по охране труда. Применение стандартов охраны труда, повышение осведомленности сотрудников и улучшение технологических процессов также входят в число этих целей.

Конституция РФ гарантирует право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.37). Ст. 210 ТК РФ устанавливает государственное управление охраной труда, федеральный государственный надзор за соблюдением нормативных требований по ОТ. Нормы по ОТ содержатся в X разделе ТК РФ «Охрана труда», в других федеральных законах и нормативных актах.

Основные компоненты системы охраны труда

Обычно все мероприятия делят на несколько групп.

1. Правовые меры включают федеральные законы, стандарты, нормативные акты и локально-нормативные акты компании. Эти правила регулируют условия труда, определяя общие стандарты безопасности. На уровне компании к таким мерам относят внутренние правила по охране труда.
2. Социально-экономические меры - это форма государственного стимулирования для работодателей. Сюда входят соцстрахование, компенсации за травмы и профзаболевания, а также льготы для работников вредных профессий: дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, надбавки. Одна из мер стимулирования работодателей, добросовестно выполняющих обязательства по охране труда - компенсация расходов от СФР (если нет долгов и штрафов).
3. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические меры направлены на создание нормальных бытовых условий на предприятии и обеспечение личной гигиены сотрудников, а также защищают их от вредных воздействий на рабочем месте. Сюда входят регулярные медосмотры, обустройство медпунктов, организация режимов труда и отдыха, а также выдача лечебно-профилактического питания. Например, молоко - оно помогает вывести токсины из организма.
4. Реабилитационные меры помогают сотрудникам, пострадавшим на производстве или получившим профзаболевание, восстановить здоровье.

Кроме техники безопасности, в систему охраны труда входит проведение еще десятка мероприятий.

Стандарты в области охраны труда

ГОСТ 12.0.230−2007 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. ГОСТ 12.0.004−2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Данные стандарты имеют рекомендательный характер.

OHSAS 18 001:2007 Системы менеджмента безопасности труда, - был разработан для удовлетворения требований потребителей о необходимости наличия признанного стандарта для системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья, на основании которого их системы менеджмента могут оцениваться и сертифицироваться. На смену OHSAS 18 001:2007 12 марта 2018 года был опубликован международный стандарт ISO 45 001:2018 «Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования с руководством по применению». Послу публикации нового стандарта был установлен трехлетний переходный период до 11.03.2021 года, в течение которого организации, внедрившие OHSAS 18 001:2007, должны перестроить свою систему менеджмента на соответствие ISO 45 001:2018.

Обязанности работодателя и работника

Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда своим сотрудникам. Требований в законе много. Что именно делать, зависит от специфики компании. Обеспечить безопасные условия для работы, которые соответствуют требованиям нормативных документов в сфере работы компании.

Основные обязанности работодателя по охране труда названы в ст. 212 ТК РФ. Обязанности работодателя закреплены в ст. 214 ТК РФ. Ниже приведены основные обязанности работодателя.

• Обучение по охране труда: необходимо организовать обучение сотрудников безопасным методам работы, оказанию первой помощи и использованию СИЗ.
• Медицинские осмотры: для работников, занятых на опасных работах, организуются обязательные медосмотры - при приеме на работу. Также проводятся другие обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования.
• Применение средств индивидуальной/коллективной защиты, прошедшие обязательную сертификацию в установленном законодательством порядке, следить за правильностью их применения работниками.
• Проводить обучение безопасным методам, приемам выполнения работ, оказанию первой помощи при необходимости, следить за проведением различных видов инструктажей по ОТ, проверок знаний по требованиям ОТ.

Для беременных женщин и матерей с детьми до 3 лет предоставляются дополнительные гарантии: работодатель не может отправить их в командировку, назначить сверхурочную работу, ночные смены и работу в праздники или выходные. На вредных производствах таким сотрудницам обязаны предложить менее опасные задачи с сохранением зарплаты.

По закону несовершеннолетние не могут устроиться на работу с опасными и вредными факторами. Как и любой взрослый, перед устройством на работу подросток обязан пройти медосмотр. В любое время несовершеннолетний может взять оплачиваемый отпуск. Для работающих несовершеннолетних, совмещающих труд с учебой, рабочие часы сокращаются вдвое.

Безопасность на рабочем месте зависит не только от работодателя. Если работник отлынивает от этих обязанностей или грубо их нарушает, он может получить от руководителя замечание и даже выговор. Сотрудники должны знать, что им можно делать на предприятии, а что нельзя. Получив инструктаж, работники расписываются в журнале. Даже в офисном помещении такой инструктаж должен быть. В нем прописывается правильное обращение с оргтехникой, электроприборами.

Организация охраны труда на предприятии

По закону каждая компания должна заботиться об охране труда. Если в организации работает меньше 50 человек, за ОТ отвечает руководитель. По желанию эту обязанность можно передать главному инженеру или техническому директору. В иных случаях у компании должен быть специалист по ОТ. Если в штате не более 70 сотрудников, можно взять эксперта на полставки. По плану такая оценка проводится раз в пять лет.

На крупных предприятиях, как правило, в штате имеется один или несколько инженеров по охране труда. И главной задачей для них стоит выявление, предотвращение, а в случае возникновения - ликвидация факторов риска, которые могут навредить здоровью и жизни персонала. Руководитель предприятия и инженер по охране труда разрабатывают совместно комплекс мер по обучению своих работников основам безопасного труда.

Обучение по охране труда: как правильно организовать и провести

Этапы организации охраны труда

1. Шаг 1. Назначить ответственных. Если в организации более 50 человек, необходимо создать отдельную службу или взять в штат специалиста, прошедшего обучение в специализированной организации. Если в штате менее 50 человек, за организацию охраны труда отвечает сам собственник. Он может передать эти обязанности на аутсорсинг, поручить руководителю или главному инженеру.
2. Шаг 2. Подготовить документы. Специалист должен разработать внутренний нормативный акт - Положение о системе управления охраной труда (СУОТ). В нем описывают, как именно будет организована охрана труда в компании. У каждого бизнеса свой пакет документов по охране труда.
3. Шаг 3. Провести специальную оценку условий труда. Цель оценки рабочих мест - определить, можно ли считать рабочее место сотрудников организации безопасным для их жизни и здоровья. В зависимости от результатов проверки рабочему месту присваивается класс условий труда. Спецоценку проводят регулярно, не реже одного раза в 5 лет.
4. Шаг 4. Организовать обучение сотрудников. Сначала разрабатывают и утверждают инструкции по охране труда, а затем проводят обучение. Этапы зависят от специфики работы.

Далее в процессе работы компании нужно постоянно обеспечивать безопасность на рабочих местах, проводить мероприятия, собирать и актуализировать базу документов. Одна из главных задач - контролировать, чтобы сотрудники соблюдали нормы охраны труда: если что-то произойдет, на компанию может лечь ответственность. Следить за соблюдением требований поможет продуманная система видеонаблюдения с подключенной видеоаналитикой.

Соблюдайте правила и проводите проверки своевременно. Охрана труда является одним из основных принципов трудовых правоотношений.

Документация по охране труда

Компания обязана держать в порядке документацию по охране труда.

Локальные акты Во-первых, необходимо разработать локальные нормативные акты в сфере охраны труда. Они являются непосредственной правовой базой управления охраной труда на уровне предприятия. На основании требований законодательства РФ, в том числе межотраслевых и отраслевых правил, инструкций, рекомендаций, стандартов, положений, можно определить перечень документации, которая должна разрабатываться и оформляться при проведении работы по охране труда в организации.

Примерный перечень локальной документации в сфере охраны труда:

N п.п.	Документ (локальный акт)	Пояснения
1	Положение о службе охраны труда	Разрабатывается на основании Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 N 14). Утверждается руководителем организации
2	Должностная инструкция инженера по охране труда	Разрабатывается в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих. Утверждается руководителем организации
3	Приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда	Эти документы оформляются в том случае, когда в организации численность работников менее 100 человек и в штатное расписание должность инженера по охране труда не введена. Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделений. Копия приказа хранится в службе охраны труда, в отделе кадров
4	Программа проведения вводного инструктажа по охране труда	Утверждается руководителем организации
5	Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда	Разрабатывается на основании утвержденной руководителем организации программы проведения вводного инструктажа. Утверждается руководителем организации
6	Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте	Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень утверждается руководителем организации

Штрафы за нарушение требований охраны труда

Если работодатель не выполняет обязанности по охране труда, ему грозит административная ответственность. Выявляют нарушителей Федеральная служба по труду и его территориальные органы.

В соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрены следующие размеры штрафов:

• Для должностных лиц и ИП: от 2 000 до 5 000 рублей
• Для юридических лиц: от 50 000 до 80 000 рублей
• За повторные правонарушения: сумма штрафов выше, а деятельность ИП или юридического лица могут приостановить на срок до девяноста суток.

Если сотрудник получил серьезную травму из-за несоблюдения требований охраны труда, должностное лицо или ИП, которые допустили нарушения, привлекут к уголовной ответственности по ч.1 ст. 143 УК РФ.

За отсутствие необходимых документов по охране труда на компанию могут наложить штраф до 80 000 рублей в соответствии с ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Новое в охране труда в 2025 году

Новое в охране труда происходит довольно часто: вступают в силу обновленные постановления, публикуются свежие письма гос. органов, редактируются действующие приказы. 2025 год не стал исключением.

1. Согласно Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 766н , с 1 января 2025 года все компании обязаны перейти на Единые типовые нормы выдачи СИЗ. До вступления Приказа в силу необходимо обновить порядок обеспечения СИЗ, актуализировать нормы выдачи СИЗ и смывающих средств.
2. Доступ к аптечкам. Комплектация аптечек теперь ведется строго по Приказу Минздрава от 24.05.2024 № 262н. Приказ вступит в силу с 01.03.2025 г.
3. С 2025 года для подачи данных за 2024 год нужно использовать обновленную форму отчета № 1-Т "Условия труда".

Помните, что соблюдение техники безопасности на рабочем месте позволит избежать несчастных случаев.