Переработка отходов в Казахстане: состояние и перспективы

Проблема утилизации отходов остается актуальной как на глобальном, так и на национальном уровне. Казахстан активно развивает инфраструктуру для мусорной переработки, что становится ключевым шагом к улучшению экологической ситуации в стране.

В настоящий момент на рассмотрении Министерства экологии и природных ресурсов находится 65 проектов, общая стоимость которых составляет 307 млрд ₸ ($579,2 млн). 41 из этих проектов направлены на вторичное преобразование отходов, с общей мощностью переработки 1,1 млн тонн в год. Реализация всей программы позволит не только значительно сократить количество мусорных свалок, но и создать более 4,5 тысяч рабочих мест и привлечь 54,6 млрд ₸ ($103 млн) частных инвестиций. Это важный шаг в борьбе с экологическими проблемами и созидательным использованием природных ресурсов.

Новый министр экологии и природных ресурсов РК Зульфия Сулейменова отметила, что проблемы, связанные с отходами, входят в тройку главных экологических проблем в Казахстане.

В условиях ограниченных природных ресурсов и возрастающего внимания к вопросам устойчивого развития, проблема эффективного использования строительного мусора приобретает особую значимость. Стремительное развитие строительной отрасли в Казахстане сопровождается увеличением объемов строительного мусора, что представляет серьезную экологическую проблему. Строительный мусор составляет значительную часть общего объема отходов, и его неэффективная обработка и утилизация могут наносить серьезный вред окружающей среде.

В данной статье рассматривается текущее состояние дел в сфере переработки отходов в Казахстане, включая строительный и промышленный мусор, а также перспективы развития этой отрасли.

Перспективы переработки мусора в Казахстане: Экологические и экономические выгоды

Состояние переработки отходов в Казахстане

В Казахстане уровень переработки и утилизации отходов всё еще достаточно невысок. Сложности наблюдаются во всех секторах - в переработке ТБО, коммунальных и промышленных отходов, - но есть и положительные примеры, сообщает Energyprom.

По данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, ежегодно в стране образуется около 5-7 миллионов тонн строительного мусора. Согласно данным Министерства экологии и природных ресурсов РК, в 2022 году было произведено около 5 миллионов тонн ТБО, из которых переработано лишь около 20%.

Рассмотрим ситуацию в различных секторах:

Твердые бытовые отходы (ТБО)

В 2021 году объем образованных в РК твердых бытовых отходов (ТБО) составил 4,2 млн тонн - на 7,4% меньше, чем годом ранее, а доля переработки и вторичного использования ТБО достигла лишь 23,4%. При этом доля переработки растет из года в год: в 2020 году показатель составлял 19,1%, в 2019-м - 14,9%, в 2018-м - 11,5%, а в 2015-м - и вовсе всего 1,8%.

Коммунальные отходы

Что касается коммунальных отходов, то их объем, наоборот, вырос на 13,6% за год, до 4 млн тонн. При этом доля переработки и утилизации коммунальных отходов уменьшилась с 20,5% в 2020 году до 13,6% в 2021-м. Впрочем, до 2020 года она составляла менее 13%.

Промышленные отходы

Тем временем образование промышленных отходов, согласно данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, уменьшилось в 2021 году на 59,3% за год - с 759,9 млн до 309,6 млн тонн. Доля переработки и вторичного использования промышленных отходов в 2021 году составила 7,6%. Причина такого заметного уменьшения как объема образованных отходов, так и доли их переработки не поясняется.

При этом стоит отметить, что с 2015-го по 2020 год доля переработанных отходов ежегодно увеличивалась, составив к 2020 году 35,1%, что значительно больше, чем показатели переработки ТБО и коммунальных отходов.

Непосредственно переработке промышленных отходов всегда уделялось особое внимание как со стороны государства, так и со стороны бизнеса. Крупнейшие предприятия страны заинтересованы в усилении системы переработки отходов.

Строительные отходы представляют собой серьезную экологическую проблему, поскольку они способствуют истощению природных ресурсов, выбросам парниковых газов и захоронению отходов. Строительный мусор включает в себя различные виды отходов: бетон, кирпич, металл, дерево, пластик и другие строительные материалы. В большинстве случаев эти отходы попадают на полигоны, что увеличивает нагрузку на окружающую среду и приводит к утрате ценных ресурсов.

В этой связи, рассмотрим примеры мер по управлению отходами на примерах крупнейших компаний страны.

Примеры предприятий

Тенгизшевройл (ТШО)

Безопасное управление отходами является одним из стратегических направлений деятельности гиганта нефтегазовой отрасли, Тенгизшевройл (ТШО). Интегрированная система управления отходами в компании основана на принципах 3R (Reduce, Reuse, Recycle): минимизация отходов, повторное использование и переработка. Программа 3R существенно влияет на количество образующихся отходов и способствует развитию культуры переработки отходов, что, в свою очередь, дает целый ряд преимуществ.

В целом ТШО передает на переработку более 35 видов отходов. Общая доля переработанных отходов по состоянию на конец третьего квартала 2022 года составила 63%.

Отдельно стоит отметить следующие категории перерабатываемых отходов:

• С 2015-го по 2022 год на переработку сторонними организациями передано более 700 тыс. тонн отходов.
• С 2016-го по 2022 год объем передачи на переработку пластиковых отходов составил около 2,3 тыс. тонн.
• За последние 7 лет на переработку отправили около 80 тыс. тонн металлолома.
• С 2014 года компания перерабатывает отходы картона на Тенгизе, а с 2015-го - отходы бумаги и картона в Атырау. С начала раздельного сбора успешно переработано более 5,8 тыс. тонн отходов в секторе (производится продукция из гофрокартона).
• С 2012-го по 2022 год компания переработала и повторно использовала около 100 тыс. тонн бетона.
• С 2020 года компания запустила проект по сбору отходов бытового стекла. На переработку была передана 581 тонна стекла и керамики.

АО "Самрук-Қазына"

Тем временем в квазигосударственном АО "Самрук-Қазына" реализуется свой комплекс мер, направленных на усовершенствование системы управления отходами. За счет максимального использования отходов в производственном процессе общий объем отходов в сравнении с 2020 годом снижен на 9%. Более 90% отходов утилизировано.

К примеру, в 2021 году на объектах АО "НК „КазМунайГаз"" было утилизировано 540 тыс.тонн исторических отходов, рекультивированы участки мест их размещения.

Все это говорит о том, что непосредственно переработке промышленных отходов всегда уделялось особое внимание как со стороны государства, так и со стороны бизнеса. Крупнейшие предприятия страны заинтересованы в усилении системы переработки отходов.

Влияние мусора на здоровье населения

Вице-министр экологии и природных ресурсов Жомарт Алиев сообщил, что в 2023 году из 4,1 млн тонн собранных отходов 3,1 млн тонн были захоронены на полигонах.

Он добавил, что повсеместно на территориях вблизи свалок отмечаются проблемы со здоровьем населения - преимущественно онкологические заболевания и врожденные аномалии у детей.

Как показано в исследованиях Йельского университета, из-за негативного влияния полигонов и горящих мусорных свалок повышается вероятность развития заболеваний кожи на 32%, нервной системы - на 29% и костно-мышечной системы - на 16%. Если будущие матери проживают в пределах 3 км от свалки с токсичными веществами, у новорожденных на 33% повышается вероятность развития таких заболеваний и врожденных пороков, как сердечная недостаточность и расщелина позвоночника.

Он рассказал, что делается для того, чтобы совершенствовать сферу переработки и утилизации отходов в Казахстане.

Начиная с 2016 года доля переработки ТБО увеличилась с 2% до 24% - за счет внедрения раздельного сбора в регионах, приобретения контейнеров, развития инфраструктуры по переработке отходов, пропаганды и повышения экологической культуры среди населения. С регионами на сегодняшний день детально проработаны 21 проект по строительству и модернизации сортировочных линий мощностью более 3 млн тонны в год на сумму более 49,2 млрд тенге, из них порядка 10 млрд тенге частных инвестиций.

Если Казахстан не перейдет к широкой переработке мусора, страна рискует столкнуться с усугублением экологической ситуации: увеличение количества свалок, ухудшение качества окружающей среды и последующее воздействие на здоровье населения. Экологические последствия могут выразиться в загрязнении воды, почвы и воздуха, что негативно повлияет на сельское хозяйство, здоровье населения и экономический рост.

Таким образом, развитие сети заводов по переработке отходов - это не только шаг к экологической устойчивости, но и вклад в будущее страны, способствующий созданию более благоприятных условий для жизни граждан и устойчивого развития экономики.

Одним из возможных подходов к эффективному использованию строительных отходов является их переработка. Это включает в себя сбор, разделение и переработку строительных отходов в новые материалы или продукты. Другой подход заключается в использовании альтернативных строительных материалов. К ним относятся такие материалы, как бамбук, тюки соломы и переработанный пластик, которые являются возобновляемыми, устойчивыми и часто из местных источников. Кроме того, проектирование зданий для демонтажа и повторного использования также может уменьшить количество образующихся строительных отходов.

Экономические аспекты проблемы мусора: анализ и пути решения

Современный мир сталкивается с одной из наиболее острых экологических проблем - увеличением объёма твёрдых бытовых отходов (ТБО). Быстрый рост населения, урбанизация и индустриализация способствуют тому, что ежегодно количество мусора стремительно возрастает. Однако помимо угрозы окружающей среде, мусор представляет собой значительное экономическое бремя. Он требует ресурсов на сбор, транспортировку, переработку или утилизацию. В то же время мусор обладает и экономическим потенциалом - в нём содержатся ресурсы, которые при грамотной системе управления могут быть возвращены в хозяйственный оборот. Данная статья рассматривает мусор не только как проблему, но и как экономический ресурс, подлежащий анализу и контролю.

Согласно данным Всемирного банка, к 2023 году в мире ежегодно производилось более 2,2 миллиарда тонн твёрдых бытовых отходов. Если текущие тенденции сохранятся, к 2050 году этот показатель может превысить 3,4 миллиарда тонн. Казахстан, как и другие развивающиеся страны, сталкивается с возрастающим объёмом отходов, особенно в городских агломерациях. По данным Министерства экологии и природных ресурсов РК, в 2022 году было произведено около 5 миллионов тонн ТБО, из которых переработано лишь около 20%.

Основные расходы на обращение с отходами включают:

• Сбор и транспортировка: около 50-60% от всех затрат;
• Утилизация (включая захоронение на полигонах): 30-40%;
• Переработка и сортировка: 10-15%.

Таким образом, для государства и муниципалитетов обращение с мусором становится экономически затратным процессом, требующим постоянного бюджетного финансирования.

Экономический потенциал переработки мусора

Несмотря на высокие затраты, мусор обладает значительным экономическим потенциалом. Согласно исследованию McKinsey & Company, переход к циркулярной экономике, где отходы перерабатываются и возвращаются в производство, может обеспечить мировой экономике до 4,5 трлн долларов к 2030 году.

В отходах содержатся:

• Металлы (алюминий, медь, сталь);
• Пластик (различных категорий);
• Бумага и картон;
• Органические отходы, пригодные для компостирования и биогазовой генерации.

Сбор и переработка вторсырья позволяют сократить потребление природных ресурсов, снизить импорт сырья, создать новые рабочие места и стимулировать малый и средний бизнес. Например, переработка одной тонны макулатуры экономит до 17 деревьев и до 4000 литров воды.

Проблемы внедрения эффективной системы управления отходами

Несмотря на очевидные преимущества, внедрение системы переработки в Казахстане и многих странах сталкивается с рядом проблем:

1. Отсутствие культуры сортировки - население не мотивировано разделять отходы.
2. Слабая инфраструктура - недостаточное количество перерабатывающих заводов и сортировочных станций.
3. Низкие экономические стимулы - переработка зачастую экономически невыгодна без государственной поддержки.
4. Низкий уровень инвестиций - проекты по управлению отходами требуют значительных первоначальных вложений.

Экономические инструменты решения проблемы

Для решения этих проблем можно использовать следующие экономические инструменты:

• Субсидии и льготы для компаний, занимающихся переработкой;
• Экологические налоги и сборы на производство упаковки и одноразовых товаров;
• Система расширенной ответственности производителей (РОП);
• Государственно-частное партнёрство в строительстве мусороперерабатывающих заводов;
• Создание «зелёных» рабочих мест и поддержка стартапов в сфере экологии.

Казахстанский контекст и перспективы

В Казахстане действуют программы по экологической модернизации, включая национальный проект «Жасыл Қазақстан». Однако по-прежнему около 80% мусора направляется на захоронение. Это не только экологически, но и экономически неэффективно.

Научные центры, такие как КазНУ, ведут прикладные исследования по оптимизации процессов утилизации отходов, разработке экологически безопасных технологий и повышению экологического сознания среди молодёжи. Развитие перерабатывающей отрасли может стать точкой роста для экономики, снизить импорт сырья и создать до 10 тысяч новых рабочих мест. Особенно перспективным является развитие биоэнергетики из органических отходов и вторичного использования пластика в строительных материалах.

Препятствия для эффективной утилизации отходов в Казахстане

Казахстан сталкивается с рядом вызовов, которые препятствуют эффективной утилизации отходов:

1. Недостаточная инфраструктура для утилизации: Казахстан сталкивается с ограниченной инфраструктурой для сбора, сортировки, переработки и утилизации строительного мусора.
2. Недостаток правовой базы: Отсутствие четкого законодательного регулирования в области управления строительным мусором может препятствовать его эффективной утилизации.
3. Низкая экономическая стимуляция: Отсутствие экономических стимулов для переработки и вторичного использования строительного мусора может ограничивать развитие индустрии утилизации отходов.
4. Негативное воздействие на окружающую среду: Неправильная утилизация строительного мусора может приводить к загрязнению почвы, воды и воздуха.

Перспективы переработки мусора в Казахстане

В ближайшие пять лет Казахстан планирует удвоить объемы переработки мусора до 40%. Об этом стало известно в ходе прошедшего в Астане бизнес-форума.

На заседании правительства Республики Казахстан под председательством премьер-министра Олжаса Бектенова обсуждены ключевые вопросы управления отходами. Олжас Бектенов отметил, что накопление отходов остается одной из серьезных экологических проблем, влияющих на здоровье населения и качество жизни.

По словам премьер-министра, ежегодно предприятия Казахстана складируют около 1 млрд тонн отходов, а переработке подвергается лишь 11% от этого объема.

Для эффективного управления отходами необходимо внедрение цифровой системы. При правильном подходе отходы должны утилизироваться, перерабатываться и использоваться повторно. До 1 сентября Министерство экологии совместно с заинтересованными ведомствами должно разработать Концепцию управления отходами. Важной задачей станет активизация работы по реализации проектов: число профинансированных инициатив необходимо увеличить в пять раз.

Оборудование и технологии для переработки строительных отходов играют ключевую роль в эффективном управлении отходами и повторном использовании ресурсов.

Важным является вовлечение отходов производства в народнохозяйственный оборот. Современные условия производства вызывают необходимость перехода на принципиально новые экономические основы природопользования. Важной задачей является согласование потребностей общества в сохранении окружающей среды и рациональном природопользовании с интересами предприятий, т.е. учет экологического благополучия в экономической системе.

Сохранение и воспроизводство окружающей среды должны рассматриваться как составная часть устойчивого экономического развития общества. Определяющими в создании такого механизма должны стать платежи за загрязнение окружающей среды, основными функциями которых являются стимулирующая, компенсационная, контролирующая и аккумулирующая, поскольку на их основе формируются соответствующие региональные и местные фонды охраны природы.

Важно включить в экономический механизм природопользования страховые экологические фонды, которые должны стать основой компенсации экономического ущерба от экологически опасных аварий. В них должны войти страховые фонды предприятий (в первую очередь повышенного экологического риска), отраслевые и региональные страховые фонды. Страхование может быть как обязательным (государственным), так и добровольным.

Планирование природопользования должно производиться с учетом оценки степени загрязнения от планируемой добычи природных ресурсов на данной территории. В условиях спада производства решение проблемы охраны воздушного бассейна возможно мерами по ограничению выбросов вредных веществ в атмосферу путем строительства и реконструкции газопылеулавливаюших установок и сооружений, ликвидации источников загрязнения, внедрения малоотходных технологий, утилизации вредных веществ из отходящих газов, использования экологически чистых видов топлива и сырья.

Экономическое стимулирование природоохранной деятельности предприятий является одним из наиболее острых нерешенных вопросов формирования механизма платного природопользования. Деятельность по охране окружающей среды предприятия необходимо рассматривать как одну из равноправных сторон его производственной деятельности.

Экономические методы имеют важное значение, но кардинальное решение экологических проблем в долгосрочной перспективе видится в коренном изменении структурной политики в экономике и механизме ее реализации. Основой такой стратегической задачи должно стать обеспечение технологического переворота на базе ускоренного массового внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и крупномасштабной замены устаревшей техники, создание потенциала экспортных производств конкурентоспособной на внешнем рынке продукции при существенном снижении доли продукции добывающих отраслей промышленности.

В качестве стабильного источника образования целевых средств на финансирование поисков и разведки полезных ископаемых, а также других работ, например геологической съемки, необходимых для подготовки минерально-сырьевой базы горнодобывающих отраслей к разведке и добыче полезных ископаемых должны выступать отчисления горнодобывающих предприятий на геологоразведочные работы.

Следует подчеркнуть, что не все элементы указанного экономического механизма в настоящее время функционируют, а действующие элементы недостаточно эффективно выполняют свои функции из-за недостаточно совершенной методики установления их ставок, размеров и нормативов, так и их практического применения.

Доля переработки отходов в Казахстане

Вид отходов	2015	2018	2019	2020	2021
ТБО	1.8%	11.5%	14.9%	19.1%	23.4%
Коммунальные отходы	Менее 13%		н/д	20.5%	13.6%
Промышленные отходы	н/д	Увеличивалась с 2015 по 2020		35.1%	7.6%