Переработка отходов в Узбекистане: состояние и перспективы
В Узбекистане в ближайшее время планируется усовершенствовать систему сбора, транспортировки и утилизации отходов. В сферу, которая имеет большое значение для благоустройства страны и охраны здоровья населения, внедряются современные подходы.
За последние три года из всех источников направлено свыше 2 трлн сумов. В прошлом году создано Агентство по управлению отходами и развитию циркулярной экономики. Для предприятий, занимающихся отходами, приобретено 1,2 тысячи единиц новой техники. В махаллях построены площадки для сбора отходов. Благодаря улучшению системы сбора и транспортировки сфера стала источником вторичного сырья.
Ранее находившаяся в государственной монополии сфера была открыта для предпринимательства, создан благоприятный бизнес-климат. В частности, для санитарно-очистительных и перерабатывающих предприятий ставка налога на прибыль и социального налога установлена на уровне 1%. Техника и оборудование, ввозимые из-за рубежа, освобождены от таможенной пошлины.
В результате создано около 200 санитарно-очистительных и 290 перерабатывающих предприятий. В ходе презентации ответственные лица проинформировали о ходе реализации проектов и планах на перспективу.
Ежегодно в стране образуется 14 млн тонн бытовых отходов, однако уровень их переработки остается низким. Благодаря проектам последних лет этот показатель достиг 5%.
Рисунок 1. Вторичное сырье, которое можно использовать для переработки.
Проекты и инициативы
Поддерживаются проекты по выработке энергии путем сжигания отходов. Китайские инвесторы строят такие заводы в шести регионах. Государство берет на себя обязательства не только оплачивать утилизацию отходов, но и закупать произведенную энергию.
Недавно в Ташкенте запустили два предприятия по сжиганию медицинских отходов с получением тепловой энергии. В Самарканде планируется построить еще два таких завода и по одному в остальных регионах.
Четверть бытовых отходов составляют бумага, пластик, резина, стекло, текстильные остатки. Их переработка даст возможность получать сырье на сумму 1 трлн сумов. Кроме того, в стране имеется значительный потенциал в сфере переработки строительных, химических, электронных, технических отходов и промышленных масел.
Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что услуги по вывозу отходов должны отвечать требованиям населения, и поставил задачу создать возможность онлайн-отслеживания времени прибытия и маршрута мусоровозов в каждую махаллю.
Президент поручил разработать двухлетнюю программу по полному обеспечению социальных учреждений и махаллей контейнерами для отходов. Ответственные лица проинформировали президента о ходе реализации проектов и планах на перспективу.
В Узбекистане порядка 3 000 человек на 58 локациях общей площадью около 150 гектаров собрали 349,8 тонн мусора, сообщает Минэкологии. Данное ведомство совместно с Агентством по управлению отходами и развитию циркулярной экономики провело массовую экоакцию по плоггингу в Каракалпакстане и во всех регионах страны. Ее приурочили к 30 марта, Международному дню за мир без отходов.
Сегодня загрязнение отходами стало одной из актуальных проблем во всем мире. По прогнозам, к 2050 году объем отходов может достичь 308 миллиардов тонн. Поэтому важно уделять серьезное внимание вопросам очистки окружающей среды от отходов и их переработке.
Цель акции - не только очистить обозначенную территорию, но и привлечь внимание общественности к необходимости не выбрасывать мусор в неположенных местах и повысить экологическую культуру. Здесь собрали более 1 тонны мусора.
Министерство экологии, окружающей среды и изменения климата Узбекистана совместно с зарубежными инвесторами разработало проекты строительства 8 заводов по переработке отходов в энергию. Все вместе они должны привлечь более 1,3 млрд долларов иностранных инвестиций.
Для нескольких проектов инвесторы и партнеры уже найдены. Два завода - в Андижанской и Ташкентской областях - построит китайская компания CAMC Engineering. Она инвестирует в эти проекты 350 млн долларов. Предприятия будут перерабатывать около 1,5 млн тонн отходов в год и вырабатывать 630 млн кВт*ч электроэнергии.
Другая китайская компания - Shanghai SUS Environment - планирует инвестировать 310 млн долларов в строительство двух предприятий в Самаркандской и Кашкадарьинской областях. Группа Tadweer из Объединенных Арабских Эмиратов инвестирует 200 млн долларов в завод в Бухарской и Навоийской областях. Его мощность составит около 550 тысяч тонн в год, что позволит производить 363 млн кВт*ч электроэнергии.
Еще один большой проект, направленный на охрану окружающей среды - строительство первого технологичного полигона бытовых отходов в Ахангаране недалеко от Ташкента. Работы должны завершиться в конце ноября. Проект стоимостью 16 млн долларов финансируется Азиатским банком развития.
Срок работы полигона рассчитан на 15-20 лет, за это время он сможет принять около 20 млн тонн ТКО. Общая площадь полигона составит 30 гектаров, 25 из которых займут непосредственно отходы. Всю эту площадь покроют геотекстилем и геосеткой, а на дне разместится герметизированный бассейн, в который будет собираться фильтрат. Таким образом, на воду и почву не будет оказываться негативное воздействие. На полигоне установят трубы для выкачивания свалочного газа, из которого будут получать метан и производить электроэнергию.
Этим проектом занимается южнокорейская компания Sejin. Инвестиции в эту энергетическую часть проекта составят 55 млн долларов. Все вместе эти проекты помогут наладить систему обращения с отходами. Более 4,7 млн тонн отходов в год будут энергоутилизированы - это более трети ТКО, которые в год производятся в стране. С их помощью будет произведено 2,1 млрд кВт*ч чистой альтернативной энергии и сэкономлено 152 млн кубометров природного газа. Выбросы парниковых газов сократятся на 2,4 млн тонн в год.
Президент страны поручил чиновникам распространить подобные инициативы на все регионы. Кроме того, вблизи заводов планируется размещать новые предприятия - по производству строительных материалов, органических удобрений и переработке вторсырья.
В январе этого года был издан закон о совершенствовании системы сбора и управления ТКО. Там перечислены меры для внедрения сортировки. На первом этапе - до 2026 года - программа охватит Ташкент, Ташкентский район, Андижан, Бухару и Термез. Отходы разделят на перерабатываемые, неперерабатываемые и пищевые.
Предприятия, которые занимаются в этих регионах санитарной очисткой, должны бесплатно раздавать жителям специальные пакеты с QR-кодом разных цветов для каждого вида - соответственного прозрачных, черных и коричневых. А крупногабаритные, медицинские, промышленные и строительные отходы будут вывозиться за отдельную плату.
Чтобы стимулировать жителей, а также активизировать разъяснительную работу, в Узбекистане будет проводиться конкурс «Самая чистая махалля». Вовлечение махаллей в организацию раздельного сбора может существенно облегчить и ускорить процесс.
Для поддержки всех усилий в начале октября 2024 года в Узбекистане было создано Агентство по управлению отходами и развитию экономики замкнутого цикла. Оно будет курировать проекты по сбору, сортировке, переработке и энергоутилизации отходов, что должно помочь стабилизировать экологическую и энергетическую ситуацию в стране.
В Ташкенте прошел Национальный форум "Управление электронными отходами в Узбекистане: текущая ситуация и дальнейшие шаги". Эксперты обсудили меры по совершенствованию законодательства в сфере электронных отходов, финансовых механизмов, в том числе усиление ответственности производителей/импортеров (РОП), улучшение инфраструктуры сбора и переработки.
По мнению экспертов, если не начать предпринимать решительные шаги, объем неуправляемых электронных отходов (которые не были собраны и переработаны экологически безопасным способом) составит 1,2 млн тонн к 2030 году и 5,6 млн тонн к 2050-му. При этом содержание свинца и ртути в них к 2050 году может достичь почти 1,4 тыс. тонн. Данные вещества, в свою очередь, в различной степени вредят окружающей среде и здоровью человека.
По данным Учебного и научно-исследовательского института Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР), в 2019 году в Узбекистане произвели 139,7 тыс. тонн электронных отходов. В Узбекистане налажено обращение с отходами, но страна все еще находится в процессе разработки системы управления электронными отходами, говорят эксперты.
Важным шагом к повышению эффективности утилизации ценных твердых бытовых отходов стало создание в 9 городах республики - Андижане, Нукусе, Бухаре, Джизаке, Карши, Навои, Термезе, Гулистане и Ургенче специализированных кластеров для сбора, транспортировки, сортировки, переработки и окончательной утилизации твердых бытовых отходов.
Узбекистан в настоящее время занимается сбором и переработкой ртутьсодержащих ламп и разрабатывает систему обращения с электронными отходами. По данным Минэкологии, республика находится в процессе создания инфраструктуры по сбору и переработке отходов электрического и электронного оборудования (ОЭЭО).
Как рассказали на форуме, в республике наладили систему обращения с отработанными аккумуляторами, но все еще остается открытым вопрос их дальнейшей переработки, поскольку соответствующих производственных мощностей в Узбекистане пока нет.
По мнению экспертов, решить проблему управления ОЭЭО поможет расширенная ответственность производителя. Такой механизм обязует производителей и импортёров товаров утилизировать произведенную или ввезенную ими на территорию страны продукцию после утраты ее потребительских свойств.
Активное развитие сбора и переработки электронных отходов не только экологически выгодно, но также имеет экономический эффект, объясняют эксперты. Столица республики, Ташкент, станет пилотной площадкой для реализации масштабного проекта по переработке строительных отходов, на который планируется направить 270 миллионов долларов.
Таким образом, Ташкент сосредоточится на строительных отходах, проблема которых стоит особенно остро - ежедневно в столице образуется до 6 тысяч тонн такого мусора, при этом специализированный полигон отсутствует. Для решения этой задачи ведутся переговоры с британской компанией о строительстве современного перерабатывающего завода.
В свою очередь, Самаркандская область станет центром по переработке электронных отходов, на что будет выделено около 18,5 миллионов долларов инвестиций. Параллельно с инвестиционными проектами внедряется и система общественного контроля.