Производство боеприпасов в Украине: состояние, проблемы и перспективы
В Европейском союзе (ЕС), похоже, придумали, как обеспечить Вооруженные силы Украины (ВСУ) боеприпасами на годы вперед. По данным The Wall Street Journal, сразу несколько европейских стран договорились, что начнут оплачивать Украине производство снарядов и ракет на ее территории вместо закупки боеприпасов у европейских производителей. Считается, что это поможет стране меньше полагаться на своих партнеров по НАТО, а в перспективе - и вовсе перейти на снарядное самообеспечение.
Военно-промышленный комплекс (ВПК) Украины, который до начала 2022 года был не способен обеспечивать свою армию даже патронами к стрелковому оружию, за неполные три года пережил серьезную трансформацию. Благодаря инвестициям и строительству новых военных заводов силами иностранцев Украина сумела частично покрыть дефицит артиллерийских боеприпасов, бронетехники, беспилотников и даже наладить производство нескольких видов ракет собственной разработки, например - дозвуковые противокорабельные ракеты «Нептун».
Но большую часть вооружений Украина по-прежнему получает от западных производителей. Стране не хватает собственных промышленных мощностей, а главное - денег на покрытие всех потребностей воюющих подразделений. Без помощи союзников, как неоднократно признавал президент Владимир Зеленский, Вооруженные силы Украины потерпели бы сокрушительное поражение.
За время военного конфликта страны-члены НАТО успели серьезно истощить свои запасы. Восполнить их быстро, очевидно, страны ЕС попросту не в состоянии. А планы нарастить инвестиции в собственную «оборонку», судя по всему, дадут эффект не раньше, чем через несколько лет.
Новый подход к финансированию ВПК Украины
Как пишет The Wall Street Journal со ссылкой на анонимные источники, высшие евробюрократы наконец признали, что Евросоюз не в состоянии обеспечить Украину вооружением силами только своей промышленности. Разработан новый подход, согласно которому объединение собирается напрямую финансировать государственные контракты Украины с украинскими же производителями оружия. Заказы Министерства обороны Украины на собственных военных предприятиях, иными словами, будут покрываться деньгами из европейских бюджетов.
Речь идет, в первую очередь, о контрактах на производство артиллерийских снарядов, беспилотников, а также ракет большой дальности, которые могут наносить удары вглубь территории России. Украина указывает союзникам, с какими компаниями работать и покупать вооружение, а европейцы самостоятельно проверяют производителей, прежде чем соглашаться на сделки.
Новая схема будет заключать в себе несколько важных преимуществ, на которые Украина не могла рассчитывать раньше, а именно:
- Компании украинского ВПК способны производить многие системы «быстрее и дешевле» западных поставщиков.
- Как предполагают инициаторы, это поможет военным заводам, расположенным на территории Украины, заработать на полную мощность. Из-за недостаточного финансирования ее оборонная промышленность работает гораздо ниже уровня своей производственной мощности, по некоторым оценкам - на 30 процентов.
- Но главное, как считают разработчики плана, новый подход позволит Украине продолжить интенсивное перевооружение и после окончания военного конфликта. Ведь если внешнеполитическая конъюнктура для Украины может поменяться, собственные промышленные мощности, подкрепленные заказами на многие годы вперед, останутся с ней навсегда.
При этом западные компании осознают все риски, связанные со строительством заводов на территории Украины, включая высокую вероятность их уничтожения в условиях боевых действий. Инженеры используют разнообразные подходы для защиты производственных мощностей - от тщательной маскировки до возведения предприятий под землей, что, к слову, частично опирается на советское наследие.
Схема производства боеприпасов на украинских предприятиях
Так, цеха легендарного днепропетровского завода «Южмаш», который строили как стратегическое предприятие (завод производил баллистические ракеты) в условиях угрозы прямого столкновения между СССР и США, расположены глубоко под землей, что обеспечивает им относительную безопасность. Такой подход позволяет не только минимизировать угрозу разрушений, но и сохранить производственную базу для долгосрочной стратегии перевооружения.
Страны-партнеры и инвестиции в украинский ВПК
В материале The Wall Street Journal прямо не упоминаются европейские страны, готовые сотрудничать с Украиной по упомянутой схеме. Правда, о каких странах идет речь, догадаться несложно. Достаточно взглянуть, кто из них уже инвестирует в строительство военных заводов, которые будут обеспечивать Украину вооружениями. В конце октября концерн Rheinmetall объявил, что закончил строительство первого военного завода на территории Украины. В перспективе - еще четыре предприятия, специализирующихся на производстве техники, снарядов и беспилотников. По словам генерального директора Rheinmetall Армина Паппергера, компания планирует вооружать Украину и после подписания мирного соглашения. Главная мотивация - крайне высокая доходность, к концу года объем уже исполненных концерном заказов должен превысить 60 миллиардов евро.
О планах развернуть военные производства на территории Украины неоднократно высказывались и во Франции. Министр Вооруженных сил и по делам ветеранов Себастьян Лекорню утверждал в марте, что сразу несколько французских оборонных компаний готовятся открыть на Украине заводы, выпускающие самоходные гаубицы CAESAR и 155-миллиметровые снаряды для них, а также разведывательные и ударные беспилотники. Французские компании подпишут соглашения о партнерстве с украинскими предприятиями, чтобы производить на украинской земле запасные части, а в будущем, возможно, даже боеприпасы.
То же самое касается, например, и Чехии. В июле стало известно, что чешские Sellier & Bellot и Colt CZ Group уже заключили договоры с «Укроборонсервисом» на строительство сразу нескольких заводов по производству штурмовых винтовок CZ BREN 2 и патронов к ним.
О планах выделить масштабные инвестиции на оружейную промышленность также сообщали представители Дании, Норвегии и Швеции. В конце ноября представители этих стран утверждали, что собираются напрямую финансировать украинские оборонные заказы. «Они [ракеты большой дальности] будут производиться на Украине украинской оборонной промышленностью, но будут финансироваться Швецией», - заявил, например, министр обороны Швеции Пол Йонсон. Это прямо подтверждает тезис The Wall Street Journal, что новая схема поддержки Вооруженных сил Украины - коллективный проект большинства стран Евросоюза.
| Страна | Планируемые инвестиции | Направления |
|---|---|---|
| Швеция | $2,25 млрд (2025-2026 гг.) | Производство ракет большой дальности |
| Rheinmetall (Германия) | н/д | Строительство заводов по производству техники, снарядов, беспилотников |
| Франция | н/д | Производство САУ CAESAR, 155-мм снарядов, разведывательных и ударных БПЛА |
| Чехия | н/д | Строительство заводов по производству штурмовых винтовок CZ BREN 2 и патронов |
Из этого следует еще один примечательный вывод: оплачивать государственные контракты Украины европейские страны будут, в том числе и для своих оборонных компаний, чьи заводы на территории страны будут считаться украинскими лишь формально. Такое решение - элегантный способ, как поддержать национального производителя на многие годы вперед, так и укрепить боеспособность вооруженных сил своего главного союзника в Восточной Европе.
Проблемы и вызовы украинского ВПК
Сколько из выделяемых западными странами средств в итоге достанутся ее промышленникам, а сколько непосредственно украинским производителям - прогнозировать трудно. Предварительные результаты расследования указывают на некачественные пороховые заряды, из-за которых боеприпасы не разрывались после выстрела, застревали в стволах минометов или просто падали рядом с ними.
Причем результаты расследования ведомство опубликовало только после того, как солдаты стали массово жаловаться журналистам на брак в поставках. Предположительно, бракованные мины - не единственный ущерб, который «Укроборонпром» причинил своей армии в этом году.
Несмотря на это, ЕС возлагает большие надежды на европейские концерны, которые призваны стать технологическим локомотивом украинской оборонки на долгие годы. Однако это будет возможно только в том случае, если власти Украины всерьез займутся реформами, что почти нереальный сценарий в условиях ведения масштабных боевых действий. Коррупция в оборонном секторе продолжает оставаться серьезной проблемой, которая, возможно, подорвет планы Украины и ее западных союзников.
Тем не менее недооценивать украинский ВПК не стоит. Например, дозвуковые противокорабельные ракеты «Нептун», разработка которых началась еще в 2014 году, уже успели доставить немало проблем Черноморскому флоту. А перспективные ударные дроны и другие высокотехнологичные вооружения, проверенные в реальных боях, вполне могут привлечь европейские инвестиции. Чего нельзя сказать о массовом общевойсковом оружии, где Украина по-прежнему сильно зависит от поставок извне.
Главная интрига - смогут ли Вооруженные силы Украины удержаться под натиском российских подразделений до тех пор, пока новые западные заводы, строящиеся на территории страны, начнут работать на полную мощность, обеспечивая фронт всем необходимым. Это явно вопрос не ближайших месяцев, а возможно, и не ближайших лет.