Сертификация продукции в ЕАЭС: что это и как пройти

Для выхода продукции на рынок стран Таможенного союза (ЕАЭС) требуется официальное подтверждение ее безопасности и соответствия установленным требованиям. Сертификат соответствия ЕАЭС - единый для всех государств Евразийского экономического союза - является таким документом.

Он подтверждает, что товар прошел оценку по техническим регламентам и может свободно обращаться на территории России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии. Чтобы продавать продукцию в России и других странах союза, нужно подтвердить ее безопасность.

Важно не путать: раньше в России действовали сертификаты ГОСТ Р, но с созданием Таможенного союза и переходом к единым нормам, оформление документов идет по техническим регламентам ТР ТС и ТР ЕАЭС. Документы, выданные по этим регламентам, юридически равнозначны, и действуют во всех странах ЕАЭС.

Что такое сертификат соответствия ЕАЭС

Сертификат соответствия ЕАЭС - это не просто очередная бумага, а итог целой технической проверки. Чтобы его выдали, продукция проходит испытания в лаборатории: смотрят, как она ведет себя в работе, безопасна ли для человека и не нарушает ли другие нормы.

Проще говоря, вы продаете электроприбор - фен, утюг, плиту. Сертификат - это гарантия того, что устройство не ударит током, не оплавит розетку и не начнет выделять вредные вещества. Именно на этом основании продукцию пускают в продажу и на полки магазинов.

Все процедуры сертификации и декларирования на территории ЕАЭС проходят по установленным правилам. Документ, определяющий допустимые схемы, был принят в 2018 году и с тех пор неоднократно обновлялся - последнее изменение вступило в силу в январе 2023 года.

Какая схема подойдет именно вам - определяется по техническому регламенту и спецификам товара: серийный выпуск или разовая партия, российский производитель или зарубежный, есть ли собственная лаборатория или нет.

Не вся продукция требует обязательного сертификата или декларации ТР ЕАЭС, но если ваш товар входит в «контрольный список», без этих документов на рынок его не пустят. Основа таких требований - официальное решение Комиссии Таможенного союза, принятого еще в 2011 году.

Ориентироваться нужно на три ключевых фактора: для чего предназначен товар, какими характеристиками он обладает и под каким кодом ТН ВЭД он проходит. Самый простой способ избежать ошибок - не пытаться угадать нужный документ по аналогии с другими товарами, а посмотреть актуальную редакцию техрегламента или задать вопрос специалистам.

Основные виды документов для подтверждения соответствия

• Сертификат соответствия ЕАЭС - для продукции, подлежащей обязательной сертификации.
• Декларация о соответствии ЕАЭС - для продукции, подлежащей обязательному декларированию.
• Отказное письмо - если товар не подлежит обязательной оценке.

Разобраться, какой документ требуется именно на ваш товар, можно, обратившись к техническим регламентам ЕАЭС или перечням из постановлений Правительства РФ. В большинстве случаев бытовая продукция оформляется через декларацию, но, если товар потенциально опасен - например, это электроника, оборудование, СИЗ или стройматериалы - понадобится именно сертификат соответствия.

Сертификация продукции в ЕАЭС: пошаговое руководство

Этапы оформления сертификата соответствия ЕАЭС

Оформление сертификата Евразийского союза проходит через аккредитованный орган по сертификации и включает несколько этапов: определение схемы, сбор документации, проведение испытаний и внесение сведений в реестр.

В зависимости от схемы сертификации и типа продукции, список может немного отличаться. Если это серийное производство - документ оформляется на несколько лет, обычно до пяти, при условии, что вы проходите инспекционный контроль и соблюдаете стандарты. Если же речь о разовой поставке, как это бывает при импорте или выпуске ограниченной партии, то сертификат выдают под конкретную отгрузку.

Он «работает» только на ту продукцию, которая заявлена, и не имеет срока действия в привычном смысле. То есть, серийный выпуск - это долгосрочное решение с проверкой производителя. Партия - разовая фиксация соответствия.

Процедура сертификации

1. Обратиться в аккредитованный орган по сертификации с официальной заявкой. Орган рассмотрит заявку и уточнит подробности у заявителя.
2. Когда работа по сертификации начнётся с конкретным органом, то этот орган отберёт образцы, проведёт испытания, при необходимости - анализ производства.
3. На основании протокола орган по сертификации выдает сертификат. Теперь можно продавать товар в РФ совершенно легально.

Срок действия сертификатов, выданных по Техническим регламентам ТС (ЕАЭС) от 1 года до 5 лет, при условии, что будет пройден ежегодный инспекционный контроль.

Виды сертификации продукции в России

После создания Таможенного союза появилась единая система технического регулирования. Были разработаны профильные регламенты ТР ТС, в которых изложены требования к безопасности и методы контроля. Для реализации товаров необходимо подтвердить их качество и безопасность.

Наряду с единой системой сертификации по ТР ТС существует и национальная система ГОСТ Р. В этой системе декларации и сертификаты на продукцию оформляются по национальным стандартам РФ. Регулируется положениями постановления Правительства РФ №2425.

Нормативные акты, которые содержат правила проведения обязательной сертификации составлены таким образом, что двойных требований предъявляться не может. Если продукция подлежит сертификации по техническим регламентам ТС, то она не может подлежать оценке соответствия в системе ГОСТ Р.

Законом определены две формы подтверждения соответствия требованиям ГОСТ и технических регламентов - это сертификация и декларирование. Сертификат и декларация - это два равнозначных документа. Различаются они только бланками и порядком регистрации, но суть одна. Оба документа подтверждают, что товар соответствует установленным требованиям стандарта (ГОСТ или технического регламента ТС).

Оформить сертификат соответствия можно только в аккредитованном органе по сертификации, а декларации регистрируются в реестре предприятием самостоятельно через электронную подпись.

При обязательной сертификации предусмотрен анализ производства и инспекционный контроль (аудит). В данном случае выдается протокол исследований и обязательно осуществляется специальная выездная проверка производства. Кроме того, нужно проводить периодические испытания образов для продления. Инспекционный контроль проводится ежегодно.

В системе декларирования соответствия таких требований нет. Декларации оформляются на 5 лет. Ежегодные проверки не предусмотрены. Основанием для регистрации декларации является протокол исследований.

Обязательная сертификация продукции

Как определить, какие документы нужны для торговли? Проверяем постановление Правительства РФ №2425.

• Товары, подлежащие декларированию соответствия.
• Если товар входит в один из списков, нужно оформить сертификат соответствия ГОСТ Р либо декларацию.
• Проверяем, подпадает ли товар или оборудование под регламенты ТС.

Единого перечня по ним нет, эти нормативные акты разработаны по сегментам. Например, если вы производите одежду, ориентируетесь на ТР ТС 017 "О безопасности продукции легкой промышленности". Самый простой способ - прислать запрос или составить заявку в сертификационный центр. Чтобы определить, какой из обязательных сертификатов требуется оформить, предоставьте полный перечень продукции, подробное описание и область применения. Это наша работа и найти решение нам намного проще.

На некоторые категории дополнительно может потребоваться получить сертификат пожарной безопасности и экспертное заключение Роспотребнадзора.

Сертификация продукции собственного производства

Предположим, что определенная продукция подлежит оценке соответствия. Какие следующие шаги?

Порядок сертификации товаров при контрактном производстве

Сейчас такой формат бизнеса популярен в нашей стране. Процесс сертификации отечественной продукции в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ должен пройти производитель. Им считается тот, кто фактически производит товар, а не заказчик. Даже если вы разработали концепцию, все равно, изготовитель тот, кто производит продукт, а не компания, которая разместила заказ.

Поэтому тут несколько решений:

• Получить сертификат на фактического производителя. Упоминания о Вашей компании в документе не будет. Максимум, что можно указать - это торговую марку.
• Сертификация партии продукции. Документы выдаются на вашу компанию и указываются данные изготовителя. Но в сертификате обязательно прописывается определенное количество единиц. То есть, действовать он будет на партию товаров.
• Заявляете вашу компанию производителем и оформляете сертификат на себя. При обязательной сертификации такая схема мало вероятна. История закончится на этапе производственного контроля, так как проверять в этом случае нечего, ведь производства не существует. А при регистрации декларации все в ваших руках, как и ответственность за предоставленные сведения.

Товар неизвестного происхождения или ввезен без сопроводительной документации.

Как правильно ввезти образцы продукции

Если продукция ранее не ввозилась, порядок действий следующий. Сначала ввозятся образцы. В накладной (инвойсе) нужно написать назначение: «для проведения сертификационных испытаний». Поставка обязательно должна быть в адрес вашей компании, чтобы таможня зафиксировала официальный ввоз. Когда образцы поступают на таможенный пост, мы пишем письмо от независимой лаборатории, имеющей государственную аккредитацию, в котором подтверждается назначение партии.

Получаете образцы и передаете в сертификационный центр. Мы оформляем протокол и сертификат. Теперь можно продавать продукцию без ограничений в течение назначенного срока действия. Наоборот делать нельзя. Если вы впервые ввозите продукт и сразу идет основная партия, то он попросту останется на складе временного хранения. Сотрудники ФТС не могут выдать разрешение на ввоз без декларации либо сертификата. А их оформить нельзя, пока не предоставлены образцы и получается замкнутый круг.

Персональных условий в этом плане нет. Поэтому старайтесь придерживаться простых правил технического регулирования. Привезти с собой продукцию или отправить почтой нельзя, так как таможенной службой не будет зафиксирован официальный ввоз. А это прецедент для отмены действия сертификата «Росаккредитацией», даже если вы его каким-то образом успешно оформили. Соблюдение этих рекомендаций может избежать штрафов.

Если товар ранее уже ввозился в Россию, то достаточно предоставить копию накладной предыдущей поставки.

Какие документы нужны для перепродажи товара

Популярный вид деятельности: купить товар и перепродать на маркетплейсе под своим брендом. Это самая сложная схема в плане реализации. Но раз тема уже есть, следует ее раскрыть её до конца.

Допустим Вы купили товар на оптовом рынке или у другого поставщика. В соответствии с законодательством РФ, продавец обязан предоставить покупателю копию сертификата по первому требованию. Как правило, ничего поставщик предоставить не может и предприниматели решают самостоятельно пройти процедуру сертификации.

Процесс сертификации импортиртной продукции в соответствии с правилами о техническом регулировании РФ, обязан проводить импортер. У него должен быть контракт с зарубежным изготовителем и накладная. У Вас этих документов нет и это путь в никуда.

Единственный выход, это покупать продукцию у официальных сертифицированных дистрибьюторов, у которых есть вся разрешительная документация. Тогда достаточно приложить копию сертификата либо декларации о соответствии при дальнейшей перепродаже.

Оформление отказного письма

Еще один вариант - получить отказное письмо. Данные о производителе и поставщике не публикуются, его можно сделать на любую организацию, которая подает заявление. Получателями могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели. В письме можно указать свой бренд и торговать на маркетплейсах не опасаясь штрафов.

Главное условие: товар не должен подпадать под постановление №2425 и регламенты ТС.

Если вы только начинаете сотрудничество с маркетплейсами, то можно начать с продукции, которая не подлежит обязательному подтверждению качества и безопасности. Таким образом сможете сократить стартовые расходы, исключая необходимость оформления дорогостоящей разрешительной документации.

Предлагаем ознакомиться со списком товаров, на которые можно оформить отказное письмо.

Преимущества: низкая цена, выдается бессрочно (действует до вступления изменений в нормативные акты), можно включить несколько категорий.

• участие в тендерах и государственных закупках.
• Сертификаты соответствия подходят для торговли на маркетплейсах Wildberries, Яндекс Маркет, Ozon и предоставления потребителям.

Также многие компании для продвижения товара предпочитают получить добровольный сертификат ГОСТ Р. Это положительно сказывается на имидже организации в целом и дает дополнительные гарантии безопасности для потребителя.

Стоимость услуг сертификации

Единой стоимости по сертификации продукции и услуг быть не может. Все зависит от того, какие требования и методика испытаний предусмотрены ГОСТ или другой нормативной документацией. Одно дело испытать одежду, где предусмотрено всего 5-6 показателей. Другое дело провести экспертизу безопасности промышленной нефтеперерабатывающей установки. Поэтому цена всегда рассчитывается по запросу, тут все индивидуально. А то, что пишут обычно в рекламе «от 5000 рублей» - это очень маловероятно, размыто и не дает достоверной картины.

Прайс-лист на услуги:

Услуга	Цена (от)
Сертификат соответствия	16 500 руб.
Декларация соответствия	14 500 руб.
Разработка ТУ	14 000 руб.

ТУ (технические условия), если продукция произведена в России не по ГОСТ. Если у Вас остались вопросы, Вы можете оставить заявку или обратиться за помощью к нашим специалистам.

Дополнительная информация о сертификате ЕАЭС

Сертификат ЕАЭС - это официальный документ, являющийся подтверждением того, что продукция, на которую он выдан, полностью соответствует требованиям Технических Регламентов Евразийского Экономического Союза.

Данный бланк защищен от подделки четырехуровневой системой защиты. На нем указывается уникальный номер, в который входит шифр, а также специальное голографическое изображение. Заполняется бланк не вручную, а с помощью печати на принтере и только на русском языке. Исправлять данные в сертификате или дописывать что-то от руки запрещено.

Регистрируются выданные сертификаты соответствия в Росаккредитации. После регистрации каждый бланк получает свой уникальный номер. Он необходим для определенных товаров, импортируемых в страну. Он гарантирует экологическую безопасность ввозимой продукции и ее полное соответствие нормам здравоохранения.

На данный момент существуют единые Технические Регламенты для всех стран ЕС. В зависимости от того, чем именно является продукция (импортом или собственным производством), на нее необходимо оформить сертификат или декларацию соответствия. Такой документ бывает на партию или на серийный выпуск продукции.

Сертификат ЕАЭС для партии товаров содержит в себе информацию, касающуюся количества единиц продукции, на которую он выдается. Как только партия будет реализована, сертификат теряет свою силу. Тогда на следующую партию товара потребуется оформлять новый сертификат.

В свою очередь документ, выданный на серийный выпуск, предусматривает неограниченное поступление товара на протяжении всего срока его действия. Такой сертификат выдается на срок 1, 3 или даже 5 лет. В случае если документ был получен на 3 года или на 5 лет, производство ежегодно будет проходить инспекционную проверку.

Такой документ выдается аккредитованными сертификационными центрами после анализа образца продукции. Сертификат соответствия будет выдан только тогда, когда лабораторные исследования предоставленного образца покажут, что продукция полностью отвечает требованиям качества и безопасности, прописанным в регламентах.

Тестирование образов в независимой лаборатории происходит способами, указанными в стандартах ЕАЭС. После подачи заявления и пакета сопроводительных документов будет подписан соответствующий договор с выбранным центром сертификации, после чего необходимо предоставить возможность отобрать образец продукции прямо с производства или из партии. Далее следует этап лабораторных исследований взятого образца, но основе которых будет составлен специальный протокол. В нем будут отражены результаты проверки и сделан вывод о том, соответствует ли образец продукции требованиям действующих стандартов.

Сертификат соответствия в ЕАЭС является официальным документом, подтверждающим соответствие выпускаемой продукции требованиям технических регламентов. Если продукция подпадает под действие нескольких техрегламентов ЕАЭС, то, как правило, заявители оформляют на неё один сертификат, в котором указывают, что она соответствует всем из них.

Необходимость оформления сертификата соответствия уникальна в каждом случае и складывается из двух факторов: во-первых, под какие действующие техрегламенты подпадает продукция, а, во-вторых, подпадает ли она под перечни внутри самих техрегламентов той продукции, которая подлежит обязательной сертификации.

Существует два вида сертификата соответствия - на партию продукции и на серийный выпуск. Первый выдаётся на конкретную партию (или даже единичный образец) продукции и выдаётся без анализа состояния производства. Срок действия сертификата соответствия зависит от конкретного технического регламента. Как правило, он составляет 5 лет. В течение всего срока действия будет проводиться ежегодный инспекционный контроль, и это применимо только к сертификату соответствия на серийный выпуск.

Сертификат соответствия выдаётся аккредитованным органом по сертификации (ОС), в чью аккредитацию входят определённые технические регламенты. Иными словами, если орган аккредитован по каким-то техрегламентам - то может выдавать документы, что определённая продукция им соответствует.

Уточним, что у сертификата соответствия есть два уникальных номера. Первый - регистрационный номер. Указывается в верхней строке, в поле «№ ЕАЭС». Под этим же номером сертификат числится в едином реестре сертификатов соответствия.

На смену Таможенному союзу постепенно приходит Евразийский экономический союз, поэтому заменяются и образцы сертификатов соответствия для различных товаров. Для каждой товарной группы регламентированы определённые свойства и характеристики, которые и должны быть соблюдены.

Сертификат соответствия ЕАЭС является объединённым документом для стран-участниц, к которым относятся РФ, Казахстан, Беларусь, Киргизия и Армения. При этом, согласно решению №154, принятому 15 ноября 2016 года, старые регламенты ТС продолжают считаться действительными до времени окончания прописанного в них срока действия.

Чтобы утвердить сертификат соответствия ЕАС, необходимо пройти декретированную процедуру в любом официальном сертификационном центре. При этом заявитель должен быть либо индивидуальным предпринимателем, либо юридическим лицом, оформленным законно и на постоянных основаниях на территории одной из стран-участниц союза. ЕАС сертификация может быть пройдена иностранной компанией после обращения подходящего представителя и только таким образом.

Сертификат соответствия ЕАС выдаётся только при абсолютном соответствии товаров нормам, которые установлены в регламенте. Чтобы получить ЕАС сертификат, следует обратиться в специализированный центр сертификации, имеющий соответствующую аккредитацию. Стоимость услуги изменяется в зависимости от подобранного места обращения, вида товаров и числа необходимых исследований.

Получение сертификата возможно на срок от одного до пяти лет. При этом время действия документов для большей части товаров устанавливается надлежащим техническим регламентом, которых на Единой территории разработано и утверждено боле 20, в зависимости от вида продукции.

Узнать, является ли документ действительным, можно при помощи единого реестра, поиск в котором осуществляется по номеру сертификата. Когда период действия документа завершён, требуется повторное прохождение процедуры, которое в ряде случаев возможно по упрощённой схеме.

ЕАЭС контролирует качество и безопасность перевозимой продукции. Суть соглашения в отмене таможенных сборов и любых видов экономических ограничений при торговле между всеми его участниками. Фактически это общее торговое пространство в границах перечисленных стран.

Требования, которые предъявляются к производимому продукту для получения Сертификата, прилагаются в технических регламентах ТС. В рамках ЕАЭС действует Единый перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации в границах ТС или оформлению декларации. В первом случае производитель обязан создать все необходимые условия для стабильного выпуска товара, который будет полностью соответствовать всем обязательным требованиям (это могут быть межгосударственные ГОСТы или технические регламенты ТС).

Сертификат имеет силу на всей территории ЕАЭС.

Армения - с 10 октября 2014 года.

Киргизия - с 8 мая 2015 года.

Сертификация в Таможенном союзе ЕАЭС - это процесс подтверждения безопасности и соответствия продукции установленным техническим регламентам. С 2015 года Таможенный союз - часть Евразийского экономического союза.

Создание ТС (в последующем переименовано в ЕАЭС) позволило увеличить рост продаж путем сокращения оплаты размера таможенной пошлины и расширения рынка реализации. Как следствие, более привлекательный рынок для импортных производителей и инвесторов.

Ввоз на территорию РФ товаров без документов о соответствии является нарушением по статье 16.3 КоАП РФ.

Процесс сертификации сложен и включает в себя много нюансов.