Сертификация продукции и услуг: что это такое?

В современном мире, где рынок насыщен разнообразными товарами и услугами, сертификация продукции играет ключевую роль в обеспечении качества и безопасности для потребителей. Это комплекс мер, направленный на выявление соответствия показателей качества продукта определенным стандартам. Сертификация продукции - это подтверждение соответствия качества продукции и (или) услуг установленным требованиям (требованиям стандартов: ГОСТ, ТР и т.д.), которое осуществляет так называемая третья сторона.

Сертификация - это процедура, в ходе которой уполномоченная организация подтверждает соответствие продукции, работ, услуг и процессов установленным нормам и требованиям. На заключительном этапе производителю или продавцу выдают удостоверяющий документ - сертификат. Процедурой занимаются специальные аккредитованные организации - государственные и частные.

В России действуют технические регламенты ЕАЭС (Таможенного союза). Процедуру проводят не только для товаров и услуг, но и для других объектов. Так, есть сертификация систем менеджмента ISO. Она подтверждает, что работа предприятия соответствует установленным нормам. Это касается процессов производства, качества продукции, безопасности труда.

Цели сертификации

Сертификация продукции и услуг преследует несколько важных целей:

• Подтвердить качество продуктов и повысить доверие к бренду. Компании упоминают факт сертификации в маркетинговых активностях. Так они подчеркивают, что заботятся о качестве продуктов и безопасности клиентов.
• Участвовать в госзакупках и коммерческих тендерах. Если заказчик установил требование о наличии сертификата соответствия, то к конкурсу допустят только лиц, которые имеют этот документ.
• Защитить рынок и клиентов. Обязательная сертификация избавляет рынок от недобросовестных лиц (производителей, продавцов, поставщиков) и опасных продуктов, которые могут навредить покупателям.
• Покупать и продавать за границей. Многие товары разрешено экспортировать и импортировать только при наличии сертификата или декларации соответствия. Товары, которые перечислены в решении Таможенного союза, подлежат обязательной сертификации.
• Выявить и устранить недостатки внутри компании. При сертификации ISO (систем менеджмента) уполномоченная организация проверяет производственные процессы, качество товаров и услуг, соблюдение правил охраны труда.

Обычно в ходе проведения сертификации проверяют ограниченный круг характеристик, которые в большей мере важны для описания потребительских свойств продукта.

Виды сертификации

Существует обязательная и добровольная системы сертификации.

Обязательная сертификация

Обязательной сертификации подлежит продукция, подтверждение безопасности которой регламентируется законодательством РФ. Есть продукция, которую надо сертифицировать в обязательном порядке. Продажа без разрешительных документов запрещена. В основном это касается объектов и товаров, которые потенциально опасны для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды. Их перечень определяет государство. В международных нормах могут быть свои категории продуктов.

Обязательная сертификация проводится в соответствии с требованиями законодательства и распространяется на широкий спектр товаров, среди которых:

• Пищевая продукция: мясо, рыба, молочные продукты, консервы, детское питание и т.д.
• Строительные материалы: кирпич, бетон, цемент, арматура, окна, двери и т.д.
• Электроника и бытовая техника: телевизоры, компьютеры, телефоны, стиральные машины, холодильники и т.д.
• Детские товары: игрушки, одежда, мебель, коляски и т.д.
• Легкая промышленность: одежда, обувь, текстиль и т.д.
• Медицинские изделия: лекарства, перевязочные материалы, медицинское оборудование и т.д.
• Средства индивидуальной защиты: спецодежда, обувь, респираторы, каски и т.д.
• Продукция химической промышленности: краски, лаки, растворители, удобрения, пестициды и т.д.
• Игрушки: игрушки для детей всех возрастов.

Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, регулярно обновляются, в них входит:

• Перечень продукции подлежащей обязательной сертификации продукции в соответствии с Постановлением РФ № 2425.
• Перечень продукции подлежащей обязательному декларированию продукции в соответствии с Постановлением РФ № 2425.
• Перечень продукции подлежащей обязательной сертификации в соответствии с Техническими Регламентами Таможенного Союза.
• Перечень продукции подлежащей обязательному декларированию в соответствии с Техническими Регламентами Таможенного Союза.

Также:

• На некоторые виды товаров требуется обязательное оформление Свидетельства о Государственной Регистрации, среди них:
  • Косметические средства;
  • Товары бытовой химии;
  • Детское питание;
  • Продукты медицинского назначения;
  • Средства гигиены, бельевые детские изделия;
  • Некоторые виду продуктов питания и др.
• На некоторые виды товаров требуется обязательное оформление сертификата пожарной безопасности, среди них:
  • Строительные, отделочные и облицовочные материалы, тепло - и звукоизоляционные, напольные покрытия, кровельные и гидроизоляционные материалы;
  • Кабельные изделия предназначенные для прокладки внутри зданий и сооружений и не попадающие под действие ТР ТС 004.

Добровольная сертификация

Добровольная сертификация проводится по инициативе производителя или продавца и позволяет повысить конкурентоспособность продукции, укрепить доверие потребителей и выйти на новые рынки. Если товара нет в списках для обязательной сертификации, заявитель имеет право сертифицировать его по личной инициативе. Это расширит возможности компании, положительно повлияет на репутацию и рыночную конкурентоспособность.

Добровольная сертификация проводится по инициативе производителя и может включать в себя большее количество разнообразных показателей, подтверждающих качество и безопасности продукции.

Сертификация или декларирование: в чем разница?

Еще одна разновидность обязательного подтверждения соответствия - декларирование.

• Формат проверки. Сертификацию проводят специальные аккредитованные органы, а при декларировании заявитель сам собирает доказательную базу (документы, результаты исследований), которая подтверждает соответствие продукта установленным нормам.
• Ответственность. При сертификации за достоверность сведений в равной мере отвечают уполномоченный орган и заказчик.
• Форма бланка. Уполномоченный орган оформляет сертификат на типографском защищенном бланке, заверяет его печатью, фамилиями и подписями ответственных должностных лиц. Декларацию заполняет и заверяет сам заявитель по установленной форме на обычном листе А4.

Сертификат и декларация - это два равнозначных документа. Различаются они только бланками и порядком регистрации, но суть одна. Оба документа подтверждают, что товар соответствует установленным требованиям стандарта (ГОСТ или технического регламента ТС). Оформить сертификат соответствия можно только в аккредитованном органе по сертификации, а декларации регистрируются в реестре предприятием самостоятельно через электронную подпись.

При обязательной сертификации предусмотрен анализ производства и инспекционный контроль (аудит). В данном случае выдается протокол исследований и обязательно осуществляется специальная выездная проверка производства. Кроме того, нужно проводить периодические испытания образов для продления. Инспекционный контроль проводится ежегодно. В системе декларирования соответствия таких требований нет. Декларации оформляются на 5 лет. Ежегодные проверки не предусмотрены. Основанием для регистрации декларации является протокол исследований.

Этапы получения сертификата соответствия

Процесс сертификации продукции включает в себя следующие этапы:

1. Обращение заявителя в уполномоченный орган. Это может быть любое аккредитованное юрлицо или ИП. В основном процедурой занимаются специальные центры и лаборатории. Некоторые виды сертификации проводят государственные органы. На сайте Росаккредитации можно проверить, есть ли у конкретной организации право на проведение сертификации. В разделе «Реестр аккредитованных лиц» надо указать точное название компании или ее ИНН. Статус аккредитации определяется по цвету галочки: зеленая - действует, желтая - приостановлена, красная - прекращена. Если данных о компании нет вообще, то она не имеет права проводить сертификацию. При обращении заказчик подает заявку по форме, которая установлена в выбранной организации. Обычно в ней указывают общие сведения о компании, коды классификации товаров, нормативную базу (по каким документам изготовлена продукция, на соответствие каким нормам ее надо проверить).
2. Заключение договора: между заявителем (производителем или продавцом) и органом по сертификации заключается договор, в котором оговариваются условия проведения сертификации.
3. Подготовка документации: заявитель предоставляет в орган по сертификации пакет документов, необходимых для проведения сертификации.
4. Оценка соответствия. Формат этого этапа зависит от объекта сертификации. Если речь идет о товарах, то лаборатория или другой орган по ее поручению отбирает образцы продукции для испытаний, тестов, измерений и других исследований. Результаты фиксируют в протоколах и актах.
5. Проведение испытаний: продукция проходит испытания в испытательном центре, аккредитованном в установленном порядке.
6. Анализ результатов: орган по сертификации анализирует результаты испытаний и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.
7. Принятие решения. По итогам работы исполнитель решает, выдать ли заказчику сертификат или отказать.
8. Выдача сертификата: при положительном решении орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия.
9. Маркировка. Если процедура была добровольной, заказчик имеет право на маркировку товаров знаком соответствия.
10. Инспекционный контроль. Он возможен только в случае, если это предусмотрено схемой сертификации. Плановые и внеплановые проверки проводят в течение срока действия удостоверяющего документа. Этим занимается организация, которая выдала сертификат. Цель таких аудитов - подтвердить, что объект сертификации продолжает соответствовать нужным критериям. При отрицательном результате контролирующий орган приостанавливает сертификат до устранения нарушений.

Организация рассматривает заявку и принимает решение о возможности сертификации.

Необходимые документы

Точный список бумаг лучше узнать у органа по сертификации. Расскажем о стандартном наборе документов.

Для сертификации соответствия требованиям ГОСТ Р товаров, произведённых в России, нужны:

• копия свидетельства ОГРН и ИНН организации;
• копия Устава организации;
• технические условия или ГОСТ Р на выпуск продукции;
• описание сертифицируемой продукции - её основные характеристики;
• заявка на проведение процедуры сертификации.

Для сертификации соответствия требованиям ГОСТ Р товаров, произведённых за рубежом, нужны:

• копия контракта на поставку продукции;
• копия свидетельства ОГРН и ИНН организации;
• копия Устава организации;
• технические условия или ГОСТ на выпуск продукции;
• описание сертифицируемой продукции - её основные характеристики;
• заявка на проведение процедуры сертификации.

Для декларирования продукции нужно меньше документов: обычно это заявка, описание, копии свидетельства ИНН и ОГРН. Если товары произвели не в России, также понадобится копия контракта на поставку товара.

Как получить сертификат на продукцию для маркетплейсов

Срок действия сертификата

Сертификат действует в течение от 1 до 5 лет при условии получения его для подтверждения соответствия системе ТР ТС. Для отечественной системы максимальный срок составляет 36 месяцев. Такой же период действия устанавливается по разрешительному документу, полученному на добровольной основе.

Ответственность за нарушение законодательства

При нарушении законодательства импортеру будет отказано ввозе товара из-за рубежа и его таможенном оформлении. Для отечественных участников предусмотрены следующие штрафные санкции:

• изъятие товара до получения разрешительной документации;
• наложение штрафа в размере до 300 тысяч рублей;
• запрет на ведение хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 327 УК РФ, при подделке сертификата на должностное лицо предусмотрены следующие меры наказания:

• лишение свободы на срок до 2-х лет,
• обязательные работы,
• штраф (до 300 тысяч рублей).

К нарушителю процедуры сертификации или при реализации товара ненадлежащего качества применяется административная ответственность в рамках ст. 14 и 14.04 КоАП РФ.

Стоимость сертификации

Единой стоимости по сертификации продукции и услуг быть не может. Все зависит от того, какие требования и методика испытаний предусмотрены ГОСТ или другой нормативной документацией. Одно дело испытать одежду, где предусмотрено всего 5-6 показателей. Другое дело провести экспертизу безопасности промышленной нефтеперерабатывающей установки. Поэтому цена всегда рассчитывается по запросу, тут все индивидуально.

В среднем стоимость услуг сертификации - от 5 до 40 тысяч рублей. Сумма зависит от того, какой документ нужно оформить и на какую продукцию.

Средняя стоимость сертификации - 30 тысяч рублей. За эти деньги можно оформить сертификат или СГР со сроком действия три года в аккредитованной компании с собственной лабораторией.

Стоимость декларации соответствия - от 10 до 20 тысяч рублей. За эти деньги можно получить декларацию сроком на три года.

Отказное письмо стоит 3-10 тысяч рублей. Это самый дешёвый документ.

Компании устанавливают разные цены на услуги. Обычно они публикуют средние цены на сайтах, а окончательную стоимость рассчитывают индивидуально.

Важно: Правом на проведение обязательной сертификации обладают организации, имеющие аккредитацию и внесенные в специальный реестр Росаккредитации.

Примерный прайс-лист на услуги сертификации

Вид услуги	Стоимость (руб.)
Сертификат соответствия	от 16 500
Декларация соответствия	от 14 500
Разработка ТУ	14 000

В заключение, сертификация продукции и услуг является важным инструментом для обеспечения качества и безопасности на рынке. Соблюдение требований законодательства и получение необходимых разрешительных документов позволяет предприятиям успешно развивать свой бизнес и укреплять доверие потребителей.