СРО Инженерные Изыскания: Требования и Порядок Вступления

Для участия в крупных работах по изысканиям, тендерах или других ситуациях организациям и частным предпринимателям часто необходимо вступить в Саморегулируемую организацию изыскателей. В данном материале мы расскажем о процедуре получения разрешения, критериях для присоединения, требованиях к компаниям и прочей важной информации.

СРО на инженерные изыскания - это форма объединения организаций и ИП, допущенных к изыскательским работам. Участие в такой структуре дает право заниматься подготовкой данных для проектирования объектов. Градостроительный кодекс устанавливает обязательность допуска для организаций, работающих по контрактам с застройщиками, тех. заказчиками, собственниками участков.

СРО - это саморегулируемая организация, объединяющая компании, предпринимателей, выполняющих инженерные, проектные, изыскательские работы. Такая структура заменила государственное лицензирование. Членство подтверждается свидетельством о допуске. Только при его наличии разрешено выполнять инженерные изыскания. Работа без допуска - нарушение законодательства.

Объединения действуют по федеральному закону № 315-ФЗ. Внутренние правила устанавливаются каждым СРО отдельно. Для выполнения инженерных изысканий на объектах капитального строительства необходимо получить допуск СРО. Без включения в реестр саморегулируемой организации выполнять такие работы запрещено. Каждое изыскание влияет на проектные решения. Допуск обязателен для всех видов работ, входящих в сферу деятельности СРО.

Официальное участие в профессиональном объединении необходимо тем, кто заключает договоры в рамках капитального строительства. Освобождаются от вступления только структуры, созданные для выполнения госзаказов. Прочим организациям, ИП необходимо получение допуска через вступление в саморегулируемую организацию.

Допуск СРО на изыскания инженерные выдается только при соблюдении установленных требований. Условия определяются законодательством, внутренними нормативами саморегулируемой организации. Для проектных, инженерных работ на опасных объектах требования повышаются. Нарушение любого из пунктов - основание для отказа во вступлении.

Законодательная база

Условия документации, правила вступления, размеры взносов и требования СРО для изыскателей определены 372-ФЗ (от 1 июля 2017 года) и Градостроительным кодексом РФ.

В 2017 году в России были отменены ранее действующие допуски СРО в сфере строительства (для всех дисциплин, связанных с строительством и конструкцией). Было также принято решение объединить два реестра - проектирование и изыскание.

Требования к экспертам, которые должны работать в компании и быть внесенными в реестр НОПРИЗ, приведены в приказе 688-пр Минстроя РФ от 6 апреля 2017 года.

Кому нужен допуск СРО на изыскания

Юридическим организациям или индивидуальным предпринимателям, когда для исполнения договора главный подрядчик требует наличие допуска СРО изыскателей.

Для организаций и ИП членство в СРО становится обязательным, если они:

• заключают соглашения на суммы свыше 3 млн рублей;
• участвуют в тендерных процедурах;
• осуществляют виды деятельности, определенные в приказе Минрегионразвития от 30 декабря 2009 года №624.

Также стоит отметить, что вступление в СРО изыскателей является необходимым для:

• застройщиков;
• технических заказчиков;
• компаний, контролирующих строительные процессы;
• региональных операторов.

Как вступить в СРО инженерных изысканий: пошаговая инструкция

Виды работ, требующие допуска СРО

Следует отметить, что в изысканиях определенные виды работ требуют членства в СРО. Эти виды работ указаны в 624-м приказе Минрегиона и включают в себя, например, изучение грунта и уровня расположения подземных вод, сбор данных для создания топографического плана зоны строительства объекта, изучения возможного влияния возводимого объекта на окружающую среду, оценку состояния водных объектов.

Членство в саморегулируемой организации дает компании право на реализацию всех видов работ, внесенных в классификатор. Однако для проведения работ на объектах повышенной сложности и опасности, а также на уникальных площадках, требуется оформление специализированных допусков.

Очень часто возникают ситуации, когда стороны (заказчик и исполнитель) не могут определить категорию деятельности. Для решения подобных вопросов рекомендуем обратиться за разъяснениями к организаторам тендерной площадки или конкурса.

Застройщик в обязательном порядке должен оформить допуск СРО. Это требование регламентировано Градостроительным кодексом. Да, допуск на работы по капитальному ремонту требуется. Данные работы входят в перечень строительных работ, а также, как правило, договоры на капремонт заключаются техзаказчиком или генподрядчиком с лицом ответственным за эксплуатацию или региональным оператором. При проведении отделочных работ допуск не требуется, если они проводятся не на опасных или технически сложных объектах.

Согласно Перечню видов инженерных изысканий, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. Электромонтажные работы относятся к работам в области строительства на основании Приказа № 624 Минрегиона РФ. Автономная котельная - здание или помещение (в некоторых случаях комплекс зданий) с основным элементом - котлом и дополнительным оборудованием, главное предназначение которого выработка тепла в целях теплоснабжения.

Да, на любые работы по подготовке проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым требуется наличие допуска СРО (ст.48 ГрК РФ).

Виды работ по инженерным изысканиям

Геологические изыскания ориентированы на анализ грунта и местоположение подземных вод. Основываясь на полученных данных, эксперты рекомендуют определенный вид фундамента, конструкции для строительства, а также маршруты инженерных сетей и коммуникаций.

Геодезические исследования направлены на сбор информации для создания топографической карты будущей стройки. В рамках этих работ специалисты изучают рельеф местности и занимаются вертикальной проработкой с учетом дизайна территории.

Экологические исследования целью имеют определение потенциального воздействия стройки на природное окружение. Результаты помогают минимизировать экологические риски и отрицательное воздействие на социокультурное состояние региона.

В ходе гидрометеорологических изысканий специалисты анализируют условия водных ресурсов, предсказывая потенциальные изменения их режима. Основной акцент делается на снижение рисков, связанных с неблагоприятными гидрологическими событиями.

Инженерные изыскания завершаются созданием технического отчета о выполненных исследовательских работах, который составляется в соответствии с нормами ГОСТ 21.301-2014 и ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС. При осуществлении многоплановых инженерных изысканий для каждой специфической области исследований формируется отдельный технический отчет. Этот документ содержит информацию как в текстовом, так и в графическом виде.

В каких случаях СРО изыскателей не нужно

Тем не менее, есть ситуации, когда членство в СРО не является обязательным:

• для государственных и муниципальных учреждений;
• если половина компании находится в собственности государства или муниципалитета;
• когда компания занимается деятельностью публично-правового характера;
• если половина или больше долей компании принадлежит структуре, деятельность которой носит публично-правовой характер.

Ответственность за проведение изысканий без СРО

При выполнении изыскательских работ без принадлежности к СРО, закон РФ предполагает различные виды ответственности, в том числе административную, дисциплинарную и уголовную. Штрафы, в основном, назначаются на основе статьи 9.5.1 КоАП, и их размер зависит от ущерба заказчику и дохода, который получил нарушитель.

Если индивидуальные предприниматели выполняют работы, для которых обязательно членство в СРО, без присоединения к таковой, их может ждать штраф от 40 до 50 тысяч рублей.

При превышении суммы дохода от выполнения работ без присоединения к СРО 6 млн рублей, вступает в силу уголовная ответственность по статье 171 УК РФ. Нарушителям грозит штраф в размере от 100 до 150 тысяч рублей или даже лишение свободы на период до пяти лет.

Взносы в изыскательское СРО

При присоединении к СРО, вам потребуется оплатить следующие взносы:

• вступительный взнос;
• регулярный членский взнос (ежемесячно или ежеквартально);
• взносы в компенсационный фонд.

Сумма взноса в компенсационный фонд зависит от общей стоимости подрядного договора.

Размер взносов в Саморегулируемую организацию изыскателей указан в Градостроительном кодексе РФ (статья 55.16).

Взносы по коллективному страховому договору (если это предусмотрено). Размер взносов определяется стоимостью работ и степенью ответственности исполнителя. Участник может изменить степень ответственности, что повлияет на величину взносов.

Требования СРО на изыскания

Процедура вступления в саморегулируемую организацию регулирeтся статьей 55.5 Градостроительного кодекса РФ и решением № 559, датированным 27.05.2017. Одним из ключевых условий является наличие у компании или у индивидуального предпринимателя определенного количества экспертов, зарегистрированных в реестре НОПРИЗ. Точное число таких специалистов зависит от объема заказов и степени их ответственности.

При этом следует учитывать несколько нюансов условий вступления в СРО для инженерных изысканий:

• Взносы, внесенные при присоединении, не возвращаются при выходе из СРО;
• Каждая компания или индивидуальный предприниматель может принадлежать только к одной СРО, которая объединяет профессионалов в области проведения изыскательских работ.
• В состав компании, планирующей вступление в СРО, должно входить не менее двух специалистов, подтвержденных в Национальном реестре.

Обязательным условием является наличие в штате как минимум двух специалистов, внесенных в госреестр. Чтобы ускорить процесс, можно временно принять двух инженеров, уже зарегистрированных в реестре.

Каждый специалист строительной сферы обязан каждые пять лет проходить повышение квалификации. СРО требует, чтобы специалисты компании-члена СРО соблюдали данные требования.

Саморегулируемые организации ежегодно осуществляют проверку членов СРО на соответствие требованиям закона и правилам и стандартам, утвержденным в СРО.

Процедура получения допуска СРО изыскателей

Получение членства в СРО на инженерные изыскания представляет собой процесс, состоящий из нескольких этапов. Вот краткое описание основных задач, которые необходимо выполнить:

1. Определите уровень ответственности, который зависит от суммы оплаты за работы.
2. Зарегистрируйте не менее двух своих инженеров на руководящих должностях в реестре НОПРИЗ.
3. Подготовьте необходимые документы для подачи в СРО (более подробно о них сказано ниже).
4. Оплатите все требуемые взносы, о которых упоминалось ранее.

Большая часть этих задач может быть выполнена в течение нескольких дней.

Документы для вступления в изыскательское СРО

Список необходимых документов обычно стандартен, но каждая саморегулируемая организация может устанавливать свои дополнительные требования, которые необходимо выполнить для членства.

Базовый пакет документов включает:

• Заявление, анкету и, при необходимости, доверенность для оформления;
• Учредительные документы, включая ИНН, ОГРН/ОГРНИП, устав, приказы и сведения из ЕГРЮЛ;
• Выписка из реестра НОПРИЗ о включении специалистов, их трудовые книжки и прочие документы.

Возможные дополнительные документы могут включать:

• Подтверждение наличия необходимых ресурсов;
• Копия страхового полиса;
• Документы, подтверждающие наличие системы контроля качества.

Также саморегулируемая организация может запросить дополнительные документы в соответствии с законодательством.

Для включения в реестр требуется предоставить полный перечень подтверждающих материалов. Перечень устанавливается регламентами каждой саморегулируемой организации.

Для вступления в СРО юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо представить документы согласно Списку документов для вступления в СРО. После представления необходимого перечня документов для вступления в СРО - специалисты готовят дело, договоры со страховой компанией, а также выставляют счета от СРО на взнос в компенсационный фонд, вступительный взнос и членский взнос за первый месяц членства в СРО на инженерные изыскания. После подписания подготовленного дела, договоров и оплаты вышеуказанных платежей - собранием СРО принимается решение о приеме организации в члены СРО.

Где взять специалистов НРС НОПРИЗ

Для получения специалистов НРС НОПРИЗ вы можете выбрать один из двух вариантов:

• Обратиться к услугам внешних экспертов, которые соответствуют требованиям НОПРИЗ;
• Зарегистрировать своих инженеров-руководителей в реестре НОПРИЗ, предварительно подготовив все необходимые документы.

Региональность в СРО для изыскателей

Региональный принцип, принуждающий вступать в организацию только своего региона, применим только для строительных компаний. Для саморегулируемых организаций изыскателей это не действует и вступить можно в сро любого региона.

Объединения из Москвы и Санкт-Петербурга часто представляют привлекательные условия для вступления, поскольку некоторые из них отменяют вступительные взносы.

Как правильно выбрать СРО изыскателей

При выборе некоммерческого партнерства, важно учесть не только размер взносов, но и надежность самого объединения. Обратите внимание на следующие характеристики:

Обратите внимание на эти показатели СРО:

• количество членов (не менее 50);
• длительность нахождения в реестре НОПРИЗ;
• регистрация в Ростехнадзоре;
• состав правления;
• частота ухода членов из союза;
• место хранения средств организации и компенсационного фонда;
• скорость решения проблем архитекторов и инженеров (рекомендуется изучить отзывы и судебные решения);
• репутация в СМИ;
• требования к страхованию;
• размер компенсационного фонда;
• стоимость вступительного взноса.

Размер вступительного взноса - это важный показатель: значительный объем средств в компенсационном фонде помогает легче решать вопросы членов СРО.

Вопрос - ответ

Где можно найти перечень СРО для изысканий?

Список расположен на веб-сайте НОПРИЗ в отдельной секции под названием "Реестры". В этой таблице представлены компании, которые имеют право выполнять исследовательские работы, а также заниматься конструктивными расчетами и инженерными изысканиям.

Из чего складывается цена СРО на изыскания при вступлении?

При присоединении к саморегулируемой организации следует учитывать следующие расходы:

• взносы в СРО;
• страхование ответственности (большинство СРО требуют обязательное страхование);
• затраты на регистрацию специалистов в НОПРИЗ.

Как долго рассматривается заявка? Сколько времени потребуется на выполнение требований СРО по изысканиям?

Согласно законодательству, организация обязана рассмотреть заявку в течение 30 дней. Однако существует возможность ускорить процесс вступления. Регистрация инженеров в реестре НОПРИЗ и страхование ответственности могут занять от 14 дней до одного месяца, особенно если требуется обновление сертификатов повышения квалификации.

Есть ли помощь бизнесу для членов СРО?

Фирмы имеют возможность занимать деньги из компенсационного фонда.