СРО на инженерные изыскания: что это такое и как получить допуск

Для участия в крупных работах по изысканиям, тендерах или других ситуациях организациям и частным предпринимателям часто необходимо вступить в Саморегулируемую организацию изыскателей. В данном материале мы расскажем о процедуре получения разрешения, критериях для присоединения, требованиях к компаниям и прочей важной информации.

Саморегулирование в области инженерных изысканий (изыскательской деятельности) введено в Российской Федерации с 1 января 2009 года взамен лицензий на инженерные изыскания (лицензий на деятельность в области инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений I и II уровня ответственности). СРО играет ключевую роль в обеспечении высокого качества и безопасности строительных проектов, так как ее члены проводят обязательные работы перед началом проектирования, строительства и реконструкции. Если ваша компания планирует заниматься инженерными изысканиями в РФ, надо стать членом саморегулируемой организации в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях». Каждая СРО обязана быть зарегистрирована в реестре НОПРИЗ.

Как вступить в СРО на инженерные изыскания: пошаговая инструкция

Что такое СРО на изыскания?

Саморегулируемая организация для изыскателей - это объединение компаний, специализирующихся на архитектуре, строительстве зданий и сооружений, имеющих в команде не менее двух инженеров из реестра НОПРИЗ. Чтобы функционировать в соответствии с законом, СРО изыскателей должна состоять, по крайней мере, из 50 членов.

Эти некоммерческие объединения играют роль в регулировании отрасли, осуществляют контроль за деятельностью своих членов, располагают финансовым резервом для компенсации возможного ущерба заказчикам и выполняют ряд других важных задач. Более детально о характере работы саморегулируемых организаций...

Законодательная база

Условия документации, правила вступления, размеры взносов и требования СРО для изыскателей определены 372-ФЗ (от 1 июля 2017 года) и Градостроительным кодексом РФ. В 2017 году в России были отменены ранее действующие допуски СРО в сфере строительства (для всех дисциплин, связанных с строительством и конструкцией). Было также принято решение объединить два реестра - проектирование и изыскание.

Требования к экспертам, которые должны работать в компании и быть внесенными в реестр НОПРИЗ, приведены в приказе 688-пр Минстроя РФ от 6 апреля 2017 года.

Кому нужен допуск СРО на изыскания

Для организаций и ИП членство в СРО становится обязательным, если они:

• заключают соглашения на суммы свыше 3 млн рублей;
• участвуют в тендерных процедурах;
• осуществляют виды деятельности, определенные в приказе Минрегионразвития от 30 декабря 2009 года №624.

Также стоит отметить, что вступление в СРО изыскателей является необходимым для:

• застройщиков;
• технических заказчиков;
• компаний, контролирующих строительные процессы;
• региональных операторов.

Виды работ по инженерным изысканиям

Работы, предшествующие проектированию зданий, дорог, сооружений, включают обязательный этап - технический анализ участка. Он помогает определить свойства почвы, глубину грунтовых вод, геологические особенности. Без этого невозможно разрабатывать точную проектную документацию.

В состав компании, планирующей вступление в СРО, должно входить не менее двух специалистов, подтвержденных в Национальном реестре.

Если предприятие является членом саморегулируемой организации, и имеет допуск СРО на инженерные изыскания, то может на законном основании осуществлять все виды изыскательских работ: геодезические, топографические, геологические, экологические, геотехнические, гидрометеорологическими.

Инженерные изыскания завершаются созданием технического отчета о выполненных исследовательских работах, который составляется в соответствии с нормами ГОСТ 21.301-2014 и ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС. При осуществлении многоплановых инженерных изысканий для каждой специфической области исследований формируется отдельный технический отчет. Этот документ содержит информацию как в текстовом, так и в графическом виде.

Рассмотрим подробнее основные виды изысканий:

• Геологические изыскания ориентированы на анализ грунта и местоположение подземных вод. Основываясь на полученных данных, эксперты рекомендуют определенный вид фундамента, конструкции для строительства, а также маршруты инженерных сетей и коммуникаций.
• Геодезические исследования направлены на сбор информации для создания топографической карты будущей стройки. В рамках этих работ специалисты изучают рельеф местности и занимаются вертикальной проработкой с учетом дизайна территории.
• Экологические исследования целью имеют определение потенциального воздействия стройки на природное окружение. Результаты помогают минимизировать экологические риски и отрицательное воздействие на социокультурное состояние региона.
• В ходе гидрометеорологических изысканий специалисты анализируют условия водных ресурсов, предсказывая потенциальные изменения их режима. Основной акцент делается на снижение рисков, связанных с неблагоприятными гидрологическими событиями.

Какие виды работ в изысканиях требуют допуска

Следует отметить, что в изысканиях определенные виды работ требуют членства в СРО. Эти виды работ указаны в 624-м приказе Минрегиона и включают в себя, например, изучение грунта и уровня расположения подземных вод, сбор данных для создания топографического плана зоны строительства объекта, изучения возможного влияния возводимого объекта на окружающую среду, оценку состояния водных объектов.

В каких случаях СРО изыскателей не нужно

Тем не менее, есть ситуации, когда членство в СРО не является обязательным:

• для государственных и муниципальных учреждений;
• если половина компании находится в собственности государства или муниципалитета;
• когда компания занимается деятельностью публично-правового характера;
• если половина или больше долей компании принадлежит структуре, деятельность которой носит публично-правовой характер.

Что будет, если проводить изыскания без СРО

При выполнении изыскательских работ без принадлежности к СРО, закон РФ предполагает различные виды ответственности, в том числе административную, дисциплинарную и уголовную. Штрафы, в основном, назначаются на основе статьи 9.5.1 КоАП, и их размер зависит от ущерба заказчику и дохода, который получил нарушитель.

Если индивидуальные предприниматели выполняют работы, для которых обязательно членство в СРО, без присоединения к таковой, их может ждать штраф от 40 до 50 тысяч рублей.

При превышении суммы дохода от выполнения работ без присоединения к СРО 6 млн рублей, вступает в силу уголовная ответственность по статье 171 УК РФ. Нарушителям грозит штраф в размере от 100 до 150 тысяч рублей или даже лишение свободы на период до пяти лет.

Взносы в изыскательское СРО

Присоединение к объединению требует внесения установленных платежей. Их величина определяется внутренними положениями конкретной ассоциации.

Присоединяясь к СРО, вам потребуется оплатить следующие взносы:

• вступительный взнос;
• регулярный членский взнос (ежемесячно или ежеквартально);
• взносы в компенсационный фонд.

Сумма взноса в компенсационный фонд зависит от общей стоимости подрядного договора. Размер взносов в Саморегулируемую организацию изыскателей указан в Градостроительном кодексе РФ (статья 55.16).

В 2023 году вступление в рассрочку не предусмотрено. Поэтому компаниям придется оплачивать стоимость сразу в полном размере. На это нужно обратить внимание при подаче документов, чтобы сразу отсеять мошенников. Организация вправе воспользоваться механизмами кредитования. Также могут взиматься дополнительные платежи. Например, за внесение информации о сотрудниках в НРС. Заявителю придется заранее позаботиться о соответствии требованиям конкретного объединения. Поэтому часто он вынужден нести дополнительные расходы.

Стоимость вступления в СРО изыскателей - зависит от каждой конкретной саморегулируемой организации (СРО вправе устанавливать собственный размер взносов: - вступительного взноса; - членского взноса; - в некоторых СРО предусмотрен целевой взнос; - в некоторых СРО предъявляются дополнительные требования к страхованию, что значительно увеличивает стоимость страховки).

Взносами предусмотренными законодательством РФ, является взнос в компенсационный фонд.

Итоговая стоимость вступления зависит от большого количества переменных. Уточнять ее лучше индивидуально.

Требования СРО на изыскания

Процедура вступления в саморегулируемую организацию регулирeтся статьей 55.5 Градостроительного кодекса РФ и решением № 559, датированным 27.05.2017. Одним из ключевых условий является наличие у компании или у индивидуального предпринимателя определенного количества экспертов, зарегистрированных в реестре НОПРИЗ. Точное число таких специалистов зависит от объема заказов и степени их ответственности.

При этом следует учитывать несколько нюансов условий вступления в СРО для инженерных изысканий:

• Взносы, внесенные при присоединении, не возвращаются при выходе из СРО;
• Каждая компания или индивидуальный предприниматель может принадлежать только к одной СРО, которая объединяет профессионалов в области проведения изыскательских работ.

Процедура получения допуска СРО изыскателей

Получение членства в СРО на инженерные изыскания представляет собой процесс, состоящий из нескольких этапов. Вот краткое описание основных задач, которые необходимо выполнить:

1. Определите уровень ответственности, который зависит от суммы оплаты за работы.
2. Зарегистрируйте не менее двух своих инженеров на руководящих должностях в реестре НОПРИЗ.
3. Подготовьте необходимые документы для подачи в СРО.
4. Оплатите все требуемые взносы, о которых упоминалось ранее.

Большая часть этих задач может быть выполнена в течение нескольких дней.

Документы для вступления в изыскательское СРО

Список необходимых документов обычно стандартен, но каждая саморегулируемая организация может устанавливать свои дополнительные требования, которые необходимо выполнить для членства. Перечень требуемых бумаг определяется каждым объединением индивидуально.

Базовый пакет документов включает:

• Заявление, анкету и, при необходимости, доверенность для оформления;
• Учредительные документы, включая ИНН, ОГРН/ОГРНИП, устав, приказы и сведения из ЕГРЮЛ;
• Выписка из реестра НОПРИЗ о включении специалистов, их трудовые книжки и прочие документы.

Возможные дополнительные документы могут включать:

• Подтверждение наличия необходимых ресурсов;
• Копия страхового полиса;
• Документы, подтверждающие наличие системы контроля качества.

Также саморегулируемая организация может запросить дополнительные документы в соответствии с законодательством.

Где взять специалистов НРС НОПРИЗ

Для получения специалистов НРС НОПРИЗ вы можете выбрать один из двух вариантов:

• Обратиться к услугам внешних экспертов, которые соответствуют требованиям НОПРИЗ;
• Зарегистрировать своих инженеров-руководителей в реестре НОПРИЗ, предварительно подготовив все необходимые документы.

Региональность в СРО для изыскателей

Региональный принцип, принуждающий вступать в организацию только своего региона, применим только для строительных компаний. Для саморегулируемых организаций изыскателей это не действует и вступить можно в сро любого региона.

Объединения из Москвы и Санкт-Петербурга часто представляют привлекательные условия для вступления, поскольку некоторые из них отменяют вступительные взносы.

Как правильно выбрать СРО изыскателей

При выборе некоммерческого партнерства, важно учесть не только размер взносов, но и надежность самого объединения. Обратите внимание на следующие характеристики:

Обратите внимание на эти показатели СРО:

• количество членов (не менее 50);
• длительность нахождения в реестре НОПРИЗ;
• регистрация в Ростехнадзоре;
• состав правления;
• частота ухода членов из союза;
• место хранения средств организации и компенсационного фонда;
• скорость решения проблем архитекторов и инженеров (рекомендуется изучить отзывы и судебные решения);
• репутация в СМИ;
• требования к страхованию;
• размер компенсационного фонда;
• стоимость вступительного взноса.

Размер вступительного взноса - это важный показатель: значительный объем средств в компенсационном фонде помогает легче решать вопросы членов СРО.

Вопрос - ответ

Где можно найти перечень СРО для изысканий?

Список расположен на веб-сайте НОПРИЗ в отдельной секции под названием "Реестры". В этой таблице представлены компании, которые имеют право выполнять исследовательские работы, а также заниматься конструктивными расчетами и инженерными изысканиям.

Из чего складывается цена СРО на изыскания при вступлении?

При присоединении к саморегулируемой организации следует учитывать следующие расходы:

• взносы в СРО;
• страхование ответственности (большинство СРО требуют обязательное страхование);
• затраты на регистрацию специалистов в НОПРИЗ.

Как долго рассматривается заявка? Сколько времени потребуется на выполнение требований СРО по изысканиям?

Согласно законодательству, организация обязана рассмотреть заявку в течение 30 дней. Однако существует возможность ускорить процесс вступления. Регистрация инженеров в реестре НОПРИЗ и страхование ответственности могут занять от 14 дней до одного месяца, особенно если требуется обновление сертификатов повышения квалификации.

Есть ли помощь бизнесу для членов СРО?

Фирмы имеют возможность занимать деньги из компенсационного фонда.