Последние посты

С какой целью проводится сертификация продукции

Сертификация - это оценка товара или услуги на предмет соблюдения нормативных требований. Она проводится организацией, независимой от производителя и потребителя продукции, но аккредитованной на право выполнения таких работ. Сертификация - это регулируемый законодательством порядок подтверждения соответствия установленным стандартам продукции, поступающей на потребительский рынок. Основная цель процедуры - оградить покупателей от некачественных и опасных для жизни и здоровья продуктов, изделий или оборудования.

Основные цели и задачи сертификации

Основная цель процедуры - обеспечение безопасности товара или услуги для здоровья человека и состояния окружающей среды. Однако, помимо этого, сертификация направлена на:

Содействие покупателям в вопросе выбора продукции (если объект отвечает требованиям, он маркируется знаком соответствия и получает сертификат, сведения о котором вносятся в единый реестр).
Обеспечение контроля производимых продуктов и услуг со стороны законодательства.
Подтверждение заявленных производителем свойств товара, в том числе уникальных, выделяющих его среди конкурентов.
Улучшение торговых отношений на внутреннем и международном рынках.

Чтобы достичь этих целей, нужно решить важные задачи. Для однородной продукции должны быть установлены единые требования, не противоречащие отечественным и международным документам, а также созданы системы сертификации.

При сертификации таких товаров необходимо учесть все нюансы производства и дальнейшей реализации. Должна быть определена номенклатура обязательных показателей продукции, соответствие которых обеспечит ее безопасность, совместимость и взаимозаменяемость.

Другая важная часть работы - подготовка экспертов в области сертификации, аккредитация центров и лабораторий. От их компетентности зависит точность результатов процедуры и возможность выполнения поставленных целей. Все нормативные документы в области подтверждения соответствия и методы испытаний должны отвечать единым требованиям, в том числе принятым в международной практике.

Всё это позволит российским компаниям сотрудничать с зарубежными центрами сертификации и добиваться признания результатов оценки в других странах. И, наконец, для достижения целей необходимо установить и соблюдать порядок сертификации. Для добровольной и обязательной процедур он будет отличаться.

Что такое сертификация продукции и зачем она нужна?

Принципы сертификации

Принципы сертификации, как и ее цели, определены в федеральном законе «О техническом регулировании». Имущественные интересы изготовителей должны быть защищены. Перечисленные принципы должны соблюдаться на всей территории России.

Основные понятия сертификации

Сертификация - это форма обязательного подтверждения соответствия, по результатам которой выдают сертификат - документ, подтверждающий выполнение установленных требований. Есть еще декларирование - процедура, по окончании которой оформляют другой разрешительный документ - декларацию о соответствии.

Кроме обязательной, существует добровольная сертификация. Она проводится по желанию производителя и от перечисленных процедур отличается формой - порядком проведения проверки. Перед началом процедуры совместно с экспертами выбирают схему сертификации. Она содержит описание действий всех участников процесса, результаты которых впоследствии влияют на решение о выдаче сертификата.

Лицо, которое подает заявку на подтверждение соответствия, называют заявителем. Он взаимодействует с органом по сертификации - компанией, аккредитованной на право выполнения оценки соответствия. При положительном решении органа заявитель получает разрешение на маркировку товара знаком обращения на рынке (если на товар разработан техрегламент) или знаком соответствия (если продукт проверяли по национальным стандартам).

Обязательная и добровольная сертификация

Существует два основных типа сертификации товаров: обязательная и добровольная.
Разделение сертификации на обязательную и добровольную обусловлено упрощением процедуры для производителей. Есть продукты, где процедура необходима, поскольку их использование прямо влияет на человека. И есть товары, которые такого влияния не оказывают, и процедура - всего лишь добровольный инструмент в борьбе за потребителя.

Перечень товаров, для которых сертификация обязательна, утвержден на законодательном уровне. Как правило, это требование вносят в соответствующий технический регламент на продукцию. Если регламент еще не разработан, то проверить, внесена ли продукция в перечень, можно по кодам ТН ВЭД и ОКП. При этом даже в обязательном подтверждении соответствия есть разделение на сертификацию и декларирование.

Последняя представляет собой упрощенную процедуру, во время которой декларацию о соответствии продукта принимает сам производитель. Он собирает доказательства того, что товар отвечает требованиям, заполняет декларацию и направляет всё это в сертифицирующий орган. На основе полученных материалов орган принимает решение, и, если оно положительное, регистрирует декларацию.

Главное отличие процедуры в том, что ответственность за информацию в декларации несет только изготовитель. При сертификации такая ответственность лежит на сертифицирующем органе, поэтому после оформления сертификата он проводит инспекционный контроль.

Чем добровольная сертификация отличается от обязательной

Добровольно подтвердить соответствие можно после получения обязательного документа или при отсутствии необходимости вообще сертифицировать товар. Разница между процедурами в том, что:

в отличие от обязательной, добровольная сертификация может быть проведена в отношении любого товара;
основные цели добровольной сертификации - повышение конкурентоспособности, подтверждение уникальных свойств продукта и рекламное продвижение, тогда как у обязательной основная цель - обеспечение безопасности;
характеристики, которые подтверждают при добровольной сертификации, выбирает сам заявитель: они не установлены на законодательном уровне;
знак соответствия при положительном результате содержит надпись «добровольная сертификация».

Добровольное подтверждение соответствия повышает статус и доверие к производителю со стороны клиентов, инвесторов и проверяющих органов. А все потому, что оценка товара выполняется независимыми экспертами аккредитованной организации, которые не заинтересованы в ее результатах.

Сущность и содержание сертификации

Сертификация - это совокупность действий, которые приводят к подтверждению соответствия объекта или к отказу в выдаче сертификата. Первой стороной называют тех, кто действует как заявитель: производителей, поставщиков, продавцов товара. Ко второй стороне относят тех, кто использует товар: покупателей, заказчиков, клиентов. Третья сторона - это независимые от двух других сторон организации и лица, которые проводят проверку товара.

Объектами сертификации могут быть материальные и нематериальные результаты деятельности. Сырье, полуфабрикаты и готовая продукция - это материальные объекты. Процессы (системы менеджмента) и услуги - нематериальные.

Нормативную базу называют средствами сертификации. Сюда входят стандарты на продукты и услуги, стандарты и методики на испытания, анализ и проведение измерений, стандарты на процессы жизненного цикла продукции (от транспортировки до утилизации). Вместе с центральным органом, правилами, порядком выполнения процедуры и инспекционного контроля они составляют систему сертификации.

В свою очередь, системы могут работать на международном, национальном и региональном уровнях. Если система занимается подтверждением соответствия какого-то определенного вида товара, она считается системой сертификации однородной продукции. Множество подобных систем входит в общую систему сертификации государства.

Порядок сертификации

Порядок сертификации включает следующие этапы:

Подача заявки на выполнение работ в аккредитованный орган.
Сбор и предоставление документации, необходимой для проверки.
Отбор и идентификация образцов товара для выполнения испытаний.
Испытания продукции в аккредитованной лаборатории.
Оценка производства, если это входит в схему сертификации.
Экспертиза результатов проверки и принятие решения о выдаче сертификата.
Выдача и регистрация сертификата.
Инспекционный контроль за объектом сертификации.

После прохождения процедуры заявитель имеет право маркировать товар и сопроводительную документацию знаком соответствия, принятым в выбранной системе сертификации. Таким образом, сертификация становится своеобразным маркером качества продукта или услуги, что положительно влияет на их конкурентоспособность.

Обязательная сертификация: на какие товары, виды сертификатов, НПА

Оформление разрешительной документации в России проводится в соответствии с:

нормативами ГОСТ и регламентами РФ;
требованиями технических регламентов Таможенного Союза (ТР ТС, ТР ЕАЭС).

Это две параллельные системы сертификации, т. е. на товар может быть оформлен обязательный документ только в одной из них.

Продукция, подлежащая обязательному проведению сертификации в системе ГОСТ Р, включена в Единый перечень товаров, утвержденный ПП РФ №2425 от 17.08.2024. Для определения необходимости оценки соответствия нужно идентифицировать ваш продукт по Общероссийскому классификатору (код ОКП) и найти его в Номенклатуре.

Если вашего товара там нет, то требуется изучить ТР ТС. Учтите, что единого перечня для этой системы не разработано. Каждый регламент содержит свой список наименований, на который распространяется его действие.

Важно: Списки продукции, подлежащей обязательной сертификации, регулярно пополняются, а какие-то позиции, напротив, могут быть исключены, поэтому нужно регулярно следить за изменениями.

Виды обязательных документов соответствия

В каждой системе сертификации продукции есть две основные формы подтверждения ее качества и безопасности:

Сертификация - оформляется сертификат качества ГОСТ Р или ТР ТС.
Декларирование - выдается декларация о соответствии установленным требованиям, нормативам, стандартам.

Важно учитывать, какая форма подтверждения предусмотрена регламентом!

Вид необходимого разрешительного документа прописан в НПА, под который попадает товар. Сертификат и декларация имеют равную юридическую силу.

На определенные категории товаров (медицинские, средства личной гигиены, оборудование для питьевой воды и т. д.) правилами сертификации установлена необходимость получать:

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) для подтверждения соответствия санитарно-гигиеническим нормативам.
Регистрационное удостоверение (РУ) Росздравнадзора - обязательно для всех медицинских материалов и инструментов.
Пожарный сертификат - необходим для товаров, которые заявлены как огнестойкие и используются в зонах повышенного риска.

Когда нужна добровольная сертификация

В условиях жесткой рыночной конкуренции предприниматели стараются выделить свою продукцию. Для конечного потребителя важный критерий любого товара - это гарантия его качества. И если он не подлежит обязательной сертификации, то для подтверждения его качественных характеристик производитель/поставщик может оформить документ соответствия в добровольном порядке.

Система ДС предусматривает выдачу сертификатов:

на товары, произведенные по техническим условиям (если в национальных стандартах отсутствуют необходимые нормативы);
на производственные процессы в системе ИСО.

Процедура добровольной оценки качества практически идентична обязательной. Но в данном случае заявитель сам выбирает, по каким критериям будет проводиться проверка его товаров.

Такая оценка не заменяет прохождение обязательной процедуры сертификации или декларирования, но дает дополнительные преимущества для развития бизнеса:

улучшение имиджа компании;
повышение доверия со стороны потребителей;
возможность заключать контракты с крупными торговыми сетями и государственными заказчиками;
право на участие в тендерах и государственных торгах;
упрощение инспекционных проверок;
повышение интереса со стороны крупных инвесторов;
выход на новые рынки сбыта, в том числе за рубежом;
доверие со стороны кредитных организаций.

Экспертиза продукции для прохождения сертификации

Проведение сертификации осуществляется на основании лабораторной экспертизы. В ходе проверки исследуются качественные характеристики продукции и их соответствие установленным нормативам и стандартам. Результаты исследований заносятся в протокол испытаний, который подается с основным пакетом документов.

В законодательстве право на проведение испытаний и выдачу экспертных заключений закреплено за специализированными лабораториями, прошедшими аккредитацию.

В некоторых случаях при декларировании товаров проверка может проводиться заявителем собственными силами (например, в производственной лаборатории). Это условие предусмотрено при оформлении деклараций по схемам 1Д и 2Д.

Сроки действия и стоимость оформления документов соответствия

Обязательные сертификаты качества и декларации на продукцию о соответствии техническим регламентам ТС выдаются на срок до 5 лет.

Документы, оформленные в системе ГОСТ Р, имеют силу в течение 3 лет.

Данные сроки указаны для сертификации серийного выпуска. На партии товаров и единичные изделия разрешительная документация выдается бессрочно.

Стоимость оформления сертификатов или деклараций зависит от типа продукции и сложности проведения лабораторных исследований.

Этапы сертификации

Оформлением разрешительной документации занимаются аккредитованные органы по сертификации. Региональной привязки они не имеют, поэтому вы можете выбрать любой сертификационный центр на сайте Федеральной службы по аккредитации. Далее нужно:

Подать заявление на проведение процедуры сертификации.
Подготовить пакет документов (ИНН, уставные документы, выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, реквизиты, сведения о продукции).

Что нужно для декларирования

Для принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии ему необходимо предоставить документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

Срок действия сертификата соответствия

Срок действия сертификата устанавливает Орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицирована СМК (при наличие); или же сертификат действует в течение всего срока годности изделия/партии (при сертификации партии продукции).

Перечень необходимых документов

Для проведения сертификации продукции, заказчику необходимо предоставить комплект документов, причем он будет отличаться в случае сертификации продукции, выпускаемой серийно (российского или иностранного производства), сертификации ограниченной партии товара или без указания размера партии товара по контракту и сертификации малой партии товара.

Применение знака соответствия

Продукция, на которую выдан сертификат соответствия, маркируется специальным знаком - знаком соответствия. В связи с тем, что различная продукция подвергается оценке соответствия в разных системах подтверждения безопасности, то и наносимый знак имеет свои отличия.

Сертификация импортной продукции

В России сертификация импортной продукции проводится в соответствии с установленными схемами сертификации в рамках национального законодательства, например, по ПП РФ 982 и/или в рамках техрегламентов таможенного союза и/или техрегламентов ЕАЭС.

Существует несколько вариантов сертификации импортной продукции, первый предусматривает получение требуемого документа на российскую компанию, которая импортирует продукцию, а второй - оформление сертификата соответствия на уполномоченное иностранным изготовителем лицо.

Техническое регулирование в Таможенном союзе и в РФ

С 1 января 2015 г. вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., в котором закреплены положения по созданию условий для стабильного развития экономики, формированию единого рынка товаров и услуг. Участниками союза являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Республика Армения.

Подтверждением утверждения типа СИ является не свидетельство или сертификат, а внесение СИ в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, куда собираются сведения на основании приказа Росстандарта об утверждении типов средств измерений.

Параллельный импорт и сертификация продукции

В марте 2022 года Правительством РФ принято постановление, которым разрешается ввозить на территорию РФ товары параллельного импорта. В мае Министерство промышленности и торговли РФ выпустило приказ «Об утверждении перечня товаров в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 ГК РФ…», которым устанавливается перечень наименований продукции вместе с кодами ТН ВЭД и торговыми марками.

Основные цели проведения сертификации в России

Цели сертификации также затрагивают и интересы компании. То есть компания после проведения сертификации получает определенный статус на рынке. Этот статус позволяет ей функционировать в качестве полноценного члена, а также и выходить на международный экономический уровень.

Продукция или услуга в ходе сертификации проверяется на соответствие качества определенным стандартам. Следует отметить, что цели сертификации регламентированы Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации. В правилах все цели, принципы сертификации и работы, связанные с ними, четко объяснены. Ознакомиться с ними важно как для экспертов, так и для производителей.

Объекты обязательной сертификации и формы

По закону обязательной сертификации подлежат все товары, которые могут представлять риск для человека или окружающей среды.

Продукты питания - включают молочные изделия, мясные продукты, рыбу, кондитерские изделия, напитки и др. Требования касаются не только безопасности, но и соблюдения норм пищевой ценности, отсутствия вредных добавок и аллергенов.
Товары для детей и подростков - сюда входят игрушки, одежда, школьные принадлежности, мебель и гигиенические средства. Товары, предназначенные для детей, проходят строгие испытания по всем критериям безопасности.
Бытовая техника и электроника - электрические устройства должны соответствовать стандартам энергоэффективности и электробезопасности.
Строительные материалы и мебель - продукция, используемая для строительства и обустройства жилья, должна отвечать требованиям пожарной безопасности, прочности и долговечности.

Процедура обязательной сертификации

Процедура обязательной сертификации представляет собой многокомпонентный процесс, в котором задействованы различные участники, каждый из которых выполняет свою важную функцию для обеспечения полной проверки продукции на соответствие требованиям безопасности и качества.

Производители - отвечают за подготовку товара к сертификации, подачу заявки и оформление необходимых документов.
Импортеры - в случае ввоза товаров из-за рубежа обязательная сертификация продукции ложится на импортера, который должен гарантировать безопасность товара.
Аккредитованные сертификационные органы - осуществляют независимые проверки товаров, проводят испытания и выдают сертификаты. Эти органы должны иметь аккредитацию, подтверждающую их компетенцию.

Этапы получения обязательного сертификата соответствия на продукцию

Получение обязательного сертификата соответствия на продукцию - это многоэтапный процесс, который начинается с подачи заявки и заканчивается выдачей сертификата соответствия.

Подачу заявки и сбор документации. Производитель или импортер подготавливает заявку и комплект документов, в который входят технические условия, сертификаты на компоненты и описание производственного процесса.
Проведение испытаний. Продукция отправляется в аккредитованную лабораторию для прохождения испытаний по утвержденным нормативам. Во время испытаний эксперты проверяют, насколько товар соответствует требованиям качества и безопасности.
Аудит производства. В случаях, когда продукция подлежит дополнительным проверкам, проводится аудит производственных мощностей на предмет соответствия установленным нормам. Например, аудит проводится, если предприятие должно соответствовать ХАССП.
Выдачу сертификата соответствия. После того, как все проверки и экспертизы будут завершены, аккредитованный орган, с кем был подписан договор на сертификацию, выдает сертификат.

Как убедиться в подлинности сертификата

Убедиться в подлинности сертификата можно несколькими способами:

Использование реестров. Существует официальный реестр, где можно проверить сертификат соответствия, введя номер документа. Эти базы данных доступны для общественного пользования и позволяют в режиме онлайн получить информацию о статусе сертификата.
Обращение в сертификационный орган. Можно напрямую обратиться в орган, выдавший сертификат, и получить подтверждение его подлинности.
QR-коды и штрих-коды.

Ответственность за отсутствие обязательного сертификата

Законный выпуск на рынок продукции, не прошедшей этап обязательной сертификации или декларирования, невозможен. Нарушение действующего законодательства в виде отсутствия разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность.

Соответствующая информация указана в ст. 4 и 7 Закона России №2300-1 «О защите прав потребителей». Также этот вопрос регламентирует ФЗ №184 «О техническом регулировании».

Для большинства видов товаров нормы безопасности указаны в техрегламентах Таможенного союза. В ПП РФ №918 от 21.07.1998 года прописаны требования относительно реализации продукции.

Мера ответственности за нарушение правил изготовления и реализации продукции определена гл. Штраф до 30 000 руб. В случае повторного нарушения - конфискация продукции.

За обман потребителей ст. Штраф до 600 000 руб. за нарушение производителем технических регламентов (ст. 14.43).

Штраф до 300 000 руб. за нарушение порядка реализации товаров, для которых подтверждение соответствия обязательно (ст. Штраф до 1 000 000 руб. за нарушение порядка маркировки товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (ст.

Документы, необходимые для сертификации

Для прохождения процедуры сертификации необходимо подготовить следующие документы:

Заявление. Документ должен содержать наименование и местонахождение заявителя и изготовителя (продавца). Инициировать сертификацию продукции или технологии отечественного происхождения имеет право только производитель.
Правоустанавливающие документы. Необходимо подготовить регистрационные документы, подтверждающие правовой статус - копии учредительных документов, сведения о реквизитах, справку о взятии на налоговый учет.
Сведения о продукции и идентифицирующие ее признаки. Наименование, код по Общероссийскому классификатору.
Перечень нормативно-правовых актов, на основании которых устанавливаются стандарты качества для продукции, заявленной к сертификации.
Прочие документы, содержащие данные, способные влиять на принятие решения о выдаче сертификата.

Приведенный выше перечень документов общий. Точный список составляется с учетом вида сертификации. Центры могут требовать любую дополнительную информацию о продукции. Согласно ФЗ №117 от 10.07.2012 года в течение 30 суток с момента подачи заявки аккредитованный орган направляет заявителю положительное или отрицательное решение.

Внутренние двери из восстановленной древесины