Тендер на строительство: полное руководство для участников
Тендер на строительство - это конкурс, где компании борются за право реализовать строительный проект, а покупатели выбирают лучшее предложение и снижают риск некачественного выполнения работ. Эта сфера одна из самых финансово емких и привлекательных как для опытных бизнесменов, так и для новичков.
Участие в тендерах на строительство открывает новые перспективы. Но для успешного участия необходимо тщательно подготовиться, внимательно изучить все детали и строго соблюдать регламенты. Ниже мы разберем поэтапно, как выглядит процесс участия в строительных закупках со стороны подрядной организации - от поиска тендера до заключения контракта и начала работ.
Виды тендеров на строительство
Существует несколько видов тендеров на строительство:
- Государственные тендеры на бюджетные средства. Проводятся для нужд федеральных, муниципальных и бюджетных организаций, согласно закону № 44-ФЗ на средства из госбюджета.
- Государственные тендеры на внебюджетные средства.
- Коммерческие торги. Проводятся с целью поиска исполнителей заказов для частных предприятий. Законодательно ограничены только Гражданским Кодексом РФ и не разделяются по суммам закупок.
Тендеры в строительстве варьируются в зависимости от того, откуда приходит финансирование. Государственные торги, которые финансируются из государственного бюджета (постройка школ, больниц, дорог).
Также тендеры делятся на способы проведения: конкурсы, аукционы и закупки у единственного поставщика. Закрытые конкурсы не для всех фирм. Участниками становятся только предварительно отобранные компании, например, по результатам предварительной квалификации. Конкурсные диалоги.
Выбор вида конкурсного отбора зависит от конкретных задач и целей проекта.
Основные этапы тендера на строительство со стороны участника
Участие в тендерах на строительство требует тщательной подготовки, внимания к деталям и строгого соблюдения всех регламентов.
1. Поиск строительных тендеров
Первый шаг - поиск актуальных тендеров, соответствующих сфере деятельности вашей компании. Для этого участник:
- мониторит электронные торговые площадки (ЭТП), портал ЕИС и специализированные ресурсы;
- фильтрует тендеры по видам работ, региону, цене контракта и другим параметрам;
- оценивает целесообразность участия с точки зрения сроков, рентабельности и требований к подрядчику.
Упростите поисковую работу - один раз настройте фильтры параметров отбора торгов, чтобы регулярно получать информацию о новых тендерах на зарегистрированную электронную почту.
Для размещения и поиска государственных заказов по 44-ФЗ используется 9 электронных торговых площадок - ЭТП. Если пройдена регистрация в ЕИС, то автоматически предоставляется регистрация на 8 площадках.
Частно-коммерческие структуры проводят аукционы на своих ресурсах. Чтобы участвовать в коммерческих тендерах на строительство на этих площадках, вам потребуется расширенная ЭЦП. Стоимость такой подписи начинается от 4800 рублей.
Чтобы бесплатно искать государственные тендеры на строительство, используйте сайт госзакупок или воспользуйтесь бесплатным онлайн-сервисом поиска госзакупок poisktenderov.ru.
Тендерные предложения размещают на электронных торговых площадках. Для негосударственного сектора в России сейчас работает более 200 таких площадок. Для того чтобы искать закупки на площадке, на ней нужно пройти процедуру регистрации. Она обычно несложная, и не составляет особых проблем.
После регистрации следует воспользоваться фильтрами, которые предоставляют площадки для того чтобы определить регион, в котором вы хотите искать тендеры, а также запустить поиск по названию закупки, по номеру или идентификационному коду закупки.
2. Анализ тендерной документации
Далее участник детально изучает тендерную документацию, чтобы:
- понять объем и специфику строительных работ;
- уточнить требования к технической квалификации, опыту и наличию лицензий;
- определить нужные допуски СРО, формы отчетности, проектную документацию;
- оценить реалистичность сроков и бюджета.
На этом этапе важно выявить возможные риски, неполные или завышенные требования, а также скрытые расходы.
В строительных аукционах каждая деталь имеет значение. Чтобы увеличить шансы на победу, следует тщательно подготовиться к участию. Изучите документацию. Разработайте конкурентное предложение. Создайте концепцию, которая будет выгодной и интересной заказчику.
Тщательно прочитайте требования, обратите внимание на форму и содержание документов, сроки подачи.
3. Подготовка тендерной заявки
Подготовка заявки - ключевой и трудоемкий этап. В строительных тендерах особенно важно собрать:
- уставные и регистрационные документы;
- свидетельства СРО, лицензии, разрешения;
- финансовую отчетность и справки о надежности;
- коммерческое предложение с обоснованной ценой;
- техническое предложение с графиком работ, пояснительными записками, сметами, чертежами (если требуется);
- сведения об опыте выполнения аналогичных проектов.
Ошибки или несоответствие требованиям могут стать причиной отклонения. Подготовьте качественную документацию. Будьте готовы к переговорам. Продумайте ответы на возможные вопросы от заказчика.
Подготовьтесь, если участник закупок планирует бороться за контракты ценой от 10 млн руб. и выше, то ему необходимо стать членом строительной саморегулируемой организации (СРО). Уделите достаточно времени подготовке.
Перед оформлением заявки внимательно изучите тех. задание, и на его основе подготовьте документы. Первая часть заявки должна быть обезличена и содержать описание товаров и услуг, которые Вы готовы предоставить. Вторая часть заявки должна содержать информацию о Вашей компании.
Обычно эта часть вызывает у новичков больше всего сложностей, именно неправильно оформленные заявки часто становятся причинами отказа в участии на торгах.
Заявка подается вместе с определенным пакетом документов. для физических лиц (а они тоже могут принимать участие в коммерческих тендерах) - Ф. И. документы, подтверждающие вашу квалификацию и что вы соответствуете требованиям организатора.
Составьте предложение по проекту. Опишите концепцию и технологии. Предложите решение с учетом технических характеристик объекта и требований клиента. Реалистично оцените срок строительства и соблюдайте его.
Представьте финансовый план, опишите источники финансирования, расходы на работы и ожидаемую прибыль. Соберите информацию о компании, укажите сведения о юридическом адресе, контактах, руководстве и видах работ. Опишите опыт и квалификацию сотрудников, предоставьте отзывы и рекомендации.
Убедитесь, что сведения верны, а оформление соответствует стандартам.
Заявка должна включать все нужные элементы и соответствовать требованиям тендерной документации. Письмо-заявка на участие в тендере. Официальное письмо от вашего имени, в котором нужно выразить намерение участвовать в тендере. Техническое предложение. Коммерческое предложение. Заполненные формы и декларации. Включите все формы и декларации, представленные в тендерной документации.
4. Подача заявки
После подготовки вся заявка подается на соответствующей площадке - в электронном или, если требуется, бумажном виде. Участнику необходимо:
- подписать документы электронной подписью;
- проверить формат и соответствие всех файлов;
- загрузить документы на ЭТП до установленного срока.
Подача заявки как таковая является подтверждением готовности участвовать в торгах.
Чтобы подать заявку: зарегистрируйтесь и войдите на ЭТП; найдите извещение; ознакомьтесь с документами; соберите электронные документы; отправьте заявку и пакет документов поставщику.
Уведомление о выигрыше придет в ЛК победителя. После этого заказчик публикует проект контракта. Чтобы внести несущественные изменения в договор, поставщик оформляет протокол разногласий. Сделать это нужно до подписания документа.
Список электронных документов отличается в зависимости от статуса участника (юрлицо или физлицо), типа процедуры и закона, по которому проводится закупка. Основные данные об участнике федеральные и некоторые коммерческие ЭТП автоматически получают из ЕРУЗ.
5. Участие в торгах
Если формат тендера предусматривает электронный аукцион, участник:
- принимает участие в поэтапном снижении цены;
- действует по заранее выработанной стратегии, чтобы сохранить прибыльность проекта;
- учитывает конкурентов и поведение других участников.
Анализируйте конкурентов. Изучайте информацию о победителях закупок, это поможет Вам лучше понять предпочтения заказчиков и улучшить подготовку Вашей компании к аналогичным торгам.
При этом, согласно части 2 статьи 37 в 44-ФЗ, в конкурсах на 15 млн руб. и менее, участник может снижать цену более, чем на четверть, только в том случае, если он предоставит увеличенное в полтора раза обеспечение исполнения.
6. Оценка заявок и разъяснения
После окончания приема заявок заказчик:
- оценивает предложения по цене и качественным критериям;
- может запросить разъяснения или дополнительные документы;
- составляет протокол рассмотрения и подведения итогов.
Если вашу компанию не допустят до участия или не получится заинтересовать заказчика, это даст возможность проанализировать свои ошибки и лучше подготовиться к следующему конкурсу.
7. Подписание контракта и начало строительства
В случае победы в тендере:
- подписывается государственный или коммерческий контракт;
- предоставляется обеспечение исполнения (банковская гарантия или залог);
- оформляются документы, необходимые для начала строительных работ.
Если условия полностью устраивают обе стороны, они подписывают контракт электронной подписью.
Особенность подрядных торгов в том, что от исполнителя требуется строгое выполнение условий контракта. Если начинающий предприниматель по неопытности выиграл конкурс за счет демпинга, ему придется работать в убыток.
Как начать участвовать в тендерах на строительство
Первым делом, необходимо получить электронную подпись. Руководителям ЭП выдают в ФНС, сотрудникам - в аккредитованных удостоверяющих центрах.
Во-вторых, нужно вступить в СРО строительной отрасли. После того, как вы станете членом СРО, вы получите разрешение на работу.
Для госзакупок необходимо выбрать уровень ответственности, определяющий максимальную цену контракта. Участники выбирают его по взносам в фонды возмещения вреда и обеспечения обязательств.
Далее необходимо зарегистрироваться в ЕИС. Процесс регистрации в ЕИС может занять до пяти рабочих дней. После регистрации в ЕИС компания попадает в ЕРУЗ - единый реестр участников закупок.
После регистрации в ЕИС, следующим шагом будет аккредитация на ЭТП с нужной закупкой.
Для автоматической аккредитации на всех федеральных ЭТП, можно просто зарегистрироваться в ЕИС. Однако коммерческие площадки имеют свои условия аккредитации, поэтому на таких площадка участники вынуждены регистрироваться отдельно.
Следующим шагом будет открытие специального счета. Такой счёт необходим для выполнения заявок на процедуры, проводимые в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ. Все что нужно сделать - выбрать банк, аккредитованный правительством РФ и подать заявление на открытие счета в этом банке.
В таблице ниже приведены основные этапы и действия, необходимые для участия в тендерах на строительство:
| Этап | Действия |
|---|---|
| Поиск тендеров | Мониторинг ЭТП, фильтрация по параметрам, оценка целесообразности |
| Анализ документации | Изучение объемов работ, требований к квалификации, оценка рисков |
| Подготовка заявки | Сбор документов, составление коммерческого и технического предложений |
| Подача заявки | Подписание электронной подписью, загрузка на ЭТП |
| Участие в торгах | Снижение цены, учет стратегии и конкурентов |
| Оценка заявок | Предоставление разъяснений, дополнение документов |
| Подписание контракта | Оформление обеспечения исполнения, начало работ |
Последним пунктом в этом списке будет -поиск тендера на строительство Вам осталось лишь найти строительную закупку и подать заявку на участие. В извещении о проведении торгов вы найдете все требования к участникам.