Тендер на строительство: требования и особенности участия

Строительные тендеры - это отличная возможность для строительных компаний получить работу и расширить свой бизнес. Они представляют собой особые торги между компаниями, цель которых - выбор наиболее выгодных условий от поставщика услуг. Но что отличает строительные тендеры от обычных закупок, и как стать их участником?

Многие ошибочно считают, что данные понятия равнозначны. Однако есть существенные различия. Основным из них является то, что при оформлении подобного контракта вносится условие, предполагающее поэтапную оплату за работы, выполненные силами подрядчика. Рассматриваемая сумма складывается из двух частей: объема реализованных работ и цены подписанного контракта.

Строительный тендер - это процедура выбора подрядчика для выполнения работ в сфере строительства, таких как строительство, реконструкция, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства.

Тендер может быть трех видов:

• Закрытый: участие только по личному приглашению.
• Открытый: участие доступно любой строительной компании, подавшей заявку в срок.
• Государственный: с использованием бюджетных средств.

Как выиграть тендер на строительство: пошаговая инструкция

Информация о проведении торгов публикуется в ЕИС (государственные и корпоративные закупки) или на сайте компании-заказчика (частные и коммерческие торги). Сервис Контур.Закупки собирает тендеры с 300 электронных торговых площадок.

Виды строительных тендеров

Тендеры делятся на несколько видов в зависимости от источника финансирования и заказчика:

• Тендеры от государства: используются средства из бюджета, публикация информации регламентирована 44-ФЗ.
• Государственные конкурсы: используются средства, не входящие в бюджет.
• Торги на коммерческой основе: инициируются частными компаниями, правила могут отличаться и не определяются законодательством.

Особенности проведения строительных тендеров

Отличительной чертой тендера по строительству является то, что победитель определяется не только по минимальной цене, но и с учетом соблюдения требований заказчика, указанных в тендерной документации. Заявка оценивается по двум группам критериев:

• Ценовой принцип.
• Неценовой принцип оценки соответствия (оценка проводится по 100-балльной шкале).

Еще одной особенностью является право заказчика предоставить выписку из строительной саморегулируемой организации (СРО), подтверждающую право участника на выполнение строительных работ, реконструкции и капремонта. В выписке должно быть указано право организации работать с юридическими лицами и исполнять договоры подряда, предполагающие использование конкурентных способов выбора исполнителя.

Третья отличительная черта - конкурсы могут быть организованы в формате конкурса с ограниченным участием. Если закупка проводится по Постановлению правительства № 99, к участникам предъявляются требования, регламентированные данным актом.

Подготовка к участию в тендере

Участвовать в строительных закупках без опыта и знаний практически невозможно. Уделите достаточно времени подготовке. Для начала получите электронно-цифровую подпись, а затем можете пройти аккредитацию на соответствующих площадках.

Шаг 1. Получение электронной подписи (ЭП). Она необходима для верификации личности, аккредитации на ЭТП, оформления заявки и подписания контракта. Например, электронная подпись от Удостоверяющего центра Контура работает на 557 ресурсах и дает возможность участвовать в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Шаг 2. Членство в СРО. Станьте членом СРО и получите допуск к проведению соответствующих работ. Для участия в государственных и муниципальных торгах нужно получить уровень ответственности - чем он выше, тем выше предельная цена контракта. Уровень ответственности участники выбирают сами.

Шаг 3. Регистрация в ЕИС. Регистрация в ЕИС (Единой информационной системе) займет до пяти рабочих дней.

Шаг 4. Аккредитация на ЭТП. Чтобы получить автоматическую аккредитацию сразу на всех федеральных ЭТП, достаточно зарегистрироваться в ЕИС.

Шаг 5. Открытие спецсчета. Спецсчет нужен для обеспечения заявок на процедуры, которые проводятся по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Шаг 6. Поиск закупки и подача заявки. Найдите строительную закупку и подайте заявку на участие. Заявка подтверждает согласие участника участвовать в электронных торгах. Отправьте заявку поставщику. Когда прием и рассмотрение заявок закончатся, статус отправленной заявки изменится в соответствии с принятым решением.

Важные моменты при подготовке:

• Необходимо предоставить документы, удостоверяющие личность (для физического лица), или выписку из ЕГРЮЛ (для юридического лица).
• Лицо, подающее документы, должно предоставить официальное подтверждение своей должности и полномочий.
• При подаче заявки требуется внести членский взнос.
• Обязательным условием является возможность реализовать проект и выполнить все необходимые действия на достаточном уровне в случае выигрыша.

Финансовые аспекты

Для участия в тендерах необходимо учитывать следующие финансовые аспекты:

• Квалифицированная электронная подпись: около 4 тыс. руб.
• Сумма обеспечения: не более 5 % от общей суммы торгов.
• Членство в СРО: требует пополнения фондов.
• Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
• Компенсационный фонд возмещения вреда.

Минимальные вложения при участии в торгах составляют 4-9 тыс. руб. Тендеры с максимальной ценой на старте более 10 млн руб. требуют оформления членства в СРО и подтверждения выпиской из реестра при подаче заявки.

Поиск тендеров

Заказчики публикуют информацию о проведении электронных процедур на разных ресурсах - государственных и коммерческих. Настроив параметры поиска, вы можете сохранить их как поисковый шаблон и получать уведомления на почту, когда появятся подходящие закупки.

Искать строительные тендеры прямо на ЭТП долго и не всегда удобно. Например, для поиска на отдельной площадке нужно каждый раз заново настраивать фильтры, отсеивать дублирующиеся заявки и постоянно отслеживать появление новых закупок.

Типы закупок

Государственные компании проводят закупки в соответствии с 44-ФЗ. Этот же закон вместе с Постановлением Правительства № 615 регламентирует тендеры по капитальному ремонту многоквартирных домов. Торги государственных корпораций торги подчиняются 223-ФЗ и Градостроительному кодексу РФ. Конкретных законов, которые регулируют коммерческие торги, нет.

Госзакупки в строительстве - это возможность для поставщиков заключить сделку с муниципальными и федеральными организациями. Извещения о государственных тендерах на строительство публикуются в ЕИС.

Коммерческие строительные тендеры - это закупки, где заказчиком выступает частная компания. Здесь организатор сам устанавливает правила участия и выбора победителя, поэтому ограничений по сравнению с госзакупками может быть меньше. Информация о коммерческих закупках в ЕИС не публикуется - только на частных площадках или любых других ресурсах.

Анализ и оценка

Перед подачей заявки важно провести тщательный анализ и оценку своих возможностей:

• Поищите информацию об организации, посмотрите какие закупки она проводит, кто и почему в них чаще выигрывает.
• Найдите завершенные закупки по вашему виду деятельности и сравните, какие поставщики в них выигрывали.
• Убедитесь, что в случае победы вы сможете выполнить условия контракта.
• Внимательно оценивайте свои ресурсы - время, расходы и ожидаемую прибыль.

Подготовка заявки

Для участия в открытом тендере компании требуется собрать необходимые документы и составить заявку, подав полную информацию о себе. Заявка составляется на фирменном бланке и включает согласие компании принять участие в тендере, а также подтверждение отсутствия финансовых долгов и кредитов.

В коммерческом предложении компании указывается информация, составленная на основании требований организаторов тендера. Обычно организаторы выдвигают серьезные требования к участникам, чтобы выявить их квалификацию. Особенно их интересует количество клиентов, отзывы о работе и опыт в данной сфере.

Отлично подойдут копии заключенных контрактов, наличие выигрышей в других тендерах и рекомендации от компаний, сотрудничающих с участником, в том числе государственных органов. Потребуется письмо от генерального директора, которое подтвердит успешную работу компании на рынке в своей отрасли.

Действия после победы

Уведомление о выигрыше придет в ЛК победителя. После этого заказчик публикует проект контракта. Чтобы внести несущественные изменения в договор, поставщик оформляет протокол разногласий. Сделать это нужно до подписания документа. Если условия полностью устраивают обе стороны, они подписывают контракт электронной подписью.

Возможные проблемы и риски

Некоторые организаторы нарушают законы, создают условия для продвижения конкретного исполнителя. Если есть подозрения на нечестное проведение закупки, можно подать жалобу на заказчика. Например, исполнитель занизил итоговую цену контракта, чтобы выиграть, и начал работать себе в убыток. Чтобы не обанкротиться, он хочет отказаться от контракта.

Советы и рекомендации

• Начните с малого: стоит начать свою работу в данном направлении с субподряда.
• Трезво оценивайте свои шансы и устанавливайте такую цену на услуги, чтобы потом не пришлось работать «в минус».
• Внимательно изучайте все документы.
• Не бойтесь участвовать: даже у «новенькой» компании есть все шансы победить.
• Изучите информацию о победителях тендеров, это позволит выявить собственные недостатки.

Соблюдая описанные условия, вы сможете оформить документы и подать заявку на тендер. Помните о разных вариантах участия в строительных тендерах, что начать работу можно в качестве субподрядчика.

Этап	Действие	Необходимые ресурсы
1. Подготовка	Получение ЭП, вступление в СРО, регистрация в ЕИС	Электронная подпись, членство в СРО, время на регистрацию
2. Поиск тендера	Настройка параметров поиска на ЭТП	Доступ к ЭТП, время на поиск
3. Анализ и оценка	Изучение документации, оценка ресурсов	Время на анализ, экспертная оценка
4. Подготовка заявки	Сбор документов, составление коммерческого предложения	Документы компании, информация о выполненных проектах
5. Участие в тендере	Подача заявки, участие в торгах	Электронная подпись, спецсчет
6. После победы	Подписание контракта, выполнение работ	Ресурсы для выполнения контракта