Техника безопасности и охрана труда на производстве: Требования и ответственность

Одним из условий успешной деятельности промышленного предприятия является сохранение жизни и здоровья работников. Правила техники безопасности представляют собой один из важнейших компонентов этой системы. Они включают организационные и технические мероприятия, предназначенные для предотвращения несчастных случаев.

Согласно ст. 209 ТК РФ, охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Основная задача охраны труда - предотвращение травм, профилактика профзаболеваний и снижение социальных последствий. К промежуточным целям охраны труда можно отнести устранение опасных ситуаций и травм, снижение уровня профессиональных заболеваний, устранение последствий аварий, а также регулирование затрат на мероприятия по охране труда. Применение стандартов охраны труда, повышение осведомленности сотрудников и улучшение технологических процессов также входят в число этих целей.

В публикации рассмотрены обязанности работодателей, связанные с обеспечением безопасных условий труда, а также обязанности работников. За это и прочие нарушения правил и норм, установленных нормативно-правовыми актами (НПА) в сфере, предусмотрены меры ответственности.

Современные стандарты безопасности труда

Правовой основой для написания инструкций служит Трудовой кодекс РФ. Этим нормативным актом регулируются общие вопросы, такие как продолжительность рабочего дня, порядок предоставления отдыха, базовые принципы соблюдения трудовой дисциплины. Особое внимание уделяется работе несовершеннолетних, инвалидов и женщин. Перечень документов, действие которые распространяется на все отрасли производства, продолжают Федеральные законы № 125-ФЗ от 24.07.1998 и № 426-ФЗ от 28.12.2013.

Особую группу нормативных актов, которыми руководствуются специалисты по технике безопасности и охране труда на производстве, составляют государственные отраслевые стандарты, входящие в систему стандартов безопасности труда (ССБТ). В настоящее время на территории Российской Федерации применяются многочисленные государственные стандарты, содержащие актуальные требования по вопросам обеспечения для работников безопасных условий труда. В такие ГОСТы регулярно вносятся изменения, чтобы их содержание соответствовало постоянно меняющейся ситуации в экономике. Связано это новшество с глобализацией производства и необходимостью соответствовать принципам безопасности трудящихся, принятым во всем цивилизованном мире.

Как видите, все стандарты, имеющие отношение к технике безопасности на производственном предприятии, начинаются с общего кода 12. Последние цифры - год вступления документа в силу, причем многие датируются последним десятилетием. Статус межгосударственного стандарта, присвоенный большинству из указанных актов, объясняется распространением их действия на территории стран СНГ и Евразийского экономического союза.

Государственные стандарты выполняют двойную функцию.

1 марта 2022 года начала действовать новая редакция Трудового кодекса РФ с вступившими в силу изменениями, внесенными Федеральным законом № 311-ФЗ от 02.07.2021. От работы следует отстранять сотрудника, не использующего выданные работодателем средства индивидуальной защиты. Денежная компенсация за рабочее время, пропущенное по этой причине, не выплачивается. Деятельность цеха или всего предприятия должна быть приостановлена, если по итогам специальной оценки условий труда они признаны небезопасными. Такое требование регламентировано новой статьей 214.1 ТК РФ. Микротравмы, которые работник получил при выполнении своих обязанностей, регистрируются при его обращении к работодателю. Цель этих действий - проанализировать причины появления ссадин, кровоподтеков, ушибов и принять меры для предотвращения дальнейшего появления таких повреждений. Организовать дополнительное обучение персонала и проверить знание правил техники безопасности на производстве.

Последние изменения в сфере ТБ и ОТ

Новое в охране труда происходит довольно часто: вступают в силу обновленные постановления, публикуются свежие письма гос. органов, редактируются действующие приказы. 2025 год не стал исключением.

1. Согласно Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 766н , с 1 января 2025 года все компании обязаны перейти на Единые типовые нормы выдачи СИЗ. До вступления Приказа в силу необходимо обновить порядок обеспечения СИЗ, актуализировать нормы выдачи СИЗ и смывающих средств.
2. Доступ к аптечкам. Комплектация аптечек теперь ведется строго по Приказу Минздрава от 24.05.2024 № 262н. Приказ вступит в силу с 01.03.2025 г.
3. С 2025 года для подачи данных за 2024 год нужно использовать обновленную форму отчета № 1-Т "Условия труда".

Отличительные черты охраны труда на производстве

Вопреки популярному мнению, охрана труда и техника безопасности - не одно и тоже.

❗ Так что, согласно ст. Правовые меры включают федеральные законы, стандарты, нормативные акты и локально-нормативные акты компании. Эти правила регулируют условия труда, определяя общие стандарты безопасности. На уровне компании к таким мерам относят внутренние правила по охране труда.

Социально-экономические меры - это форма государственного стимулирования для работодателей. Сюда входят соцстрахование, компенсации за травмы и профзаболевания, а также льготы для работников вредных профессий: дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, надбавки. Одна из мер стимулирования работодателей, добросовестно выполняющих обязательства по охране труда - компенсация расходов от СФР (если нет долгов и штрафов).

Эти меры направлены на создание нормальных бытовых условий на предприятии и обеспечение личной гигиены сотрудников, а также защищают их от вредных воздействий на рабочем месте. Сюда входят регулярные медосмотры, обустройство медпунктов, организация режимов труда и отдыха, а также выдача лечебно-профилактического питания. Например, молоко - оно помогает вывести токсины из организма.

Они помогают сотрудникам пострадавшим а производстве или получившим профзаболевание восстановить здоровье. Для беременных женщин и матерей с детьми до 3 лет предоставляются дополнительные гарантии: работодатель не может отправить их в командировку, назначить сверхурочную работу, ночные смены и работу в праздники или выходные. На вредных производствах таким сотрудницам обязаны предложить менее опасные задачи с сохранением зарплаты. Несовершеннолетним запрещено работать на вредных производствах, а также в ночные смены и сверхурочно. Для работающих несовершеннолетних, совмещающих труд с учебой, рабочие часы сокращаются вдвое.

Виды инструктажей по ТБ на производстве

Деятельность промышленных предприятий нередко связана с присутствием многих вредных для здоровья и опасных для жизни факторов. Для каждого рабочего места предусмотрена процедура аттестации, цель которой - определить степень опасности для сотрудника. По завершении осмотра составляется итоговая документация, содержащая обоснованные выводы и вытекающие из них рекомендации. Вредные для здоровья условия могут сопровождать не только производственную деятельность, но и выполнение служебных обязанностей офисными сотрудниками.

Инструктажи по технике безопасности на производстве делятся на несколько видов:

• Вводный инструктаж
• Первичный инструктаж на рабочем месте
• Повторный инструктаж
• Внеплановый инструктаж
• Целевой инструктаж

Вводный инструктаж

Проводится с каждым принятым на работу сотрудником, пришедшим на практику студентом или командированным.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Локальным актом работодатель вправе утвердить перечень специальностей и должностей, освобождаемых от обязательного первичного инструктажа.

Целевой инструктаж

Организуется для определенных категорий сотрудников, например, занятых в разовых работах.

Разработка инструкции по ТБ и ОТ на производстве

Основой для создания инструкции для работников предприятия служит соответствующий приказ руководителя и перечень специальностей и должностей, включенных в штатное расписание. Например, инструкция по охране труда для сотрудников, работающих за персональным компьютером, пишется на основе типового документа, утвержденного приказом Минсвязи России от 2 июля 2001 г. № 162.

Первый - «Общие требования охраны труда». В нем излагаются условия допуска к работе на предприятии, описываются установленные режимы труда и отдыха и правила внутреннего распорядка. Заключает инструкцию раздел «Требования охраны труда во время работы».

Новые требования позволяют работодателю разрабатывать правила по ОТ как стандарт организации.

• оценки профессиональных рисков.
• анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Если ранее на рабочем месте происходили несчастные случаи, необходимо дополнить инструкцию выводами комиссии по расследованию.

Правила по ОТ, разрабатываемые организацией, включают следующую информацию. В самом начале в отдельной главе «Общие требования» определяем сферу действия правил (так называемую область распространения документа, являющуюся отправной точкой). Далее описываем характерные для сферы действия правил ВиОПФ и ОПР. Следует отметить, что в инструкции по ОТ также приводятся перечни этих факторов и опасностей, но уже конкретно те, которые могут воздействовать на данного работника в процессе работы.

Следующая глава правил включает требования ОТ работников при организации и проведении работ. В нее необходимо включать наравне с требованиями, предъявляемыми к работникам, также меры по их защите. Кроме этого, нужно указать меры, исключающие контакт работников с различными деталями, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, так называемая «защита расстоянием» (здесь указываем опасности и связанные с ними профессиональные риски). Конечно, должны найти отражения в правилах и способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования. Нужно указать перечень конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей, включая те, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций.

Далее в правилах следует глава, включающая в себя требования, предъявляемые как к производственным помещениям, так и к производственным площадкам (где процессы выполняются вне производственных помещений) в целях обеспечения ОТ работников. В главу включаютя положения, связанные с их соответствием безопасному выполнению работ. В ней определяются требования к наличию действующей общеобменной и местной вентиляции, освещения, к содержанию переходов, лестниц, площадок, территории предприятия, а также запрет на загромождения проходов и проездов как внутри производственных помещений, так и на территории предприятия.

Отдельной главой в правилах отражаются требования, предъявляемые к оборудованию и его размещению: как, где и какое оборудование должно располагаться на предприятии, как следует организовать рабочие места (указываются требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков), требования к СИЗ работников, какие методы и средства коллективной защиты применимы в том или ином случае. Все это подробно освещает данная глава правил.

При выполнении соответствующего вида деятельности в разрабатываемые правила по ОТ работодателю следует включать главу о требованиях, предъявляемых к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства. Что отражается в данной главе? Все особенности имеющихся на предприятии исходных материалов, готовой продукции и пр., допустимые способы их хранения, требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, и, конечно же, меры по удалению из рабочей зоны опасных и вредных веществ и материалов.

Безусловно, работодатель может включить в правила по ОТ требования или ссылку на требования стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности. Но не будем забывать, что стандарты не всегда являются обязательными, то есть носят добровольный характер их выполнения. Но включение требований этих стандартов в правила по ОТ организации сразу переводят их отдельные требования в разряд обязательных для исполнения работниками организации.

Здесь следует напомнить, что основной для разработки инструкций по ОТ ранее служили типовые инструкции. Теперь термин «типовая инструкция» остался в прошлом. Значительное количество типовых инструкций по ОТ, используемых организациями для разработки собственных документов, «отрубила» «Регуляторная гильотина». До вступления в силу Приказа № 772н инструкции по ОТ разрабатывались в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13.05.2004.

Следующий раздел содержит требования ОТ перед началом работы. В разделе «Требования охраны труда во время работы» перечисляются все способы и приемы безопасного выполнения работ. Обязательно следует предусмотреть требования безопасного обращения с исходными материалами, к содержанию рабочего места и предотвращению аварийных ситуаций. И в заключение инструкции предусматривается раздел «Требования охраны труда по окончании работы», где отражаются действия работника при приеме-передаче смены, последовательность отключения, остановки, разборки, очистки, смазки оборудования, приспособлений, машин и механизмов.

Приказом № 772н не регламентируются сроки пересмотра инструкций по ОТ, исчезает необходимость их пересмотра каждые 5 лет, но по факту пересматривать их придется гораздо чаще, потому что в Приказе № 772н перечислены случаи, когда в обязательном порядке следует их актуализировать.

Итак, что же отличает правила (стандарты) по ОТ организации от инструкций по ОТ? Правила (стандарты) по ОТ должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем и разрабатываться для руководителей всех уровней управления, которые организуют и контролируют работы. Инструкции по ОТ должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем) и могут разрабатываться как для работников по должностям и отдельным профессиям, так и на отдельные виды работ. При этом для должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы также предусмотрены другие инструкции.

Требования приказа № 772н обязательны для исполнения всеми работодателями.

Лица, ответственные за соблюдение ТБ на производстве

Некоторые работники ошибочно полагают, что единственный человек, отвечающий за безопасность персонала на предприятии - инженер по технике безопасности и охране труда. На самом деле ответственным за жизнь и здоровье сотрудников конкретного подразделения является их руководитель. Распределение обязанностей по охране труда происходит и по отдельным профильным направлениям. Так, за четкое следование правилам обращения с электроприборами отвечает назначенный приказом руководитель представитель энергетической службы предприятия.

Трудовой кодекс предписывает каждому работнику заботиться о собственной безопасности. Эта норма отражена в статье 214.

Ст. 217 ТК закреплено, что для соблюдения требований охраны труда на производственном предприятии, а также в целях контроля за их выполнением необходимо создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда. предприятия, среднесписочная численность работников по штату на которых - от 50 человек (на конкретную дату), должны создавать подразделение охраны труда или вводить должность специалиста, ответственного за решение задач, стоящих перед указанной системой (система охраны труда). При условии отсутствия на предприятии указанного подразделения, а также в случае отсутствия должности специалиста, ответственного за решение задач в сфере ОТ, соответствующие обязанности ложатся на плечи работодателя. Положениями ст. 217 ТК РФ также закреплено, что структура рассмотренного подразделения и численность его работников определяется руководителем предприятия самостоятельно с учетом потребностей.

Обязанности работодателя закреплены в ст. 214 ТК РФ.

• Обучение по охране труда: необходимо организовать обучение сотрудников безопасным методам работы, оказанию первой помощи и использованию СИЗ.
• Медицинские осмотры: для работников, занятых на опасных работах, организуются обязательные медосмотры - при приеме на работу. Также проводятся другие обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования.

Мы предлагаем комплексную услугу, которая поможет закрыть вопросы обучения первой помощи, СИЗам, инструктажам, программы А, Б, В и многое другое!

Компания обязана держать в порядке документацию по охране труда.

Основные документы по охране труда в организации:

Документ	Описание
Положение о системе управления охраной труда (СУОТ)	Описывает организацию охраны труда в компании.
Инструкции по охране труда	Разрабатываются и утверждаются для различных видов работ.
Результаты специальной оценки условий труда	Определяют класс условий труда на рабочих местах.

Перечень обязанностей работодателя является обширным:

• предоставлять работникам средства индивидуальной и коллективной защиты.
• выдавать работникам спецодежду, обувь, гигиенические и другие средства, также сертифицированные и соответствующие государственным требованиям.

Руководители предприятий также должны информировать работников об условиях труда, о предусмотренных трудовым законодательством гарантиях и компенсациях, положенных им.

Перечень обязанностей работников намного уже по сравнению с перечнем для работодателей.

Ошибки в сфере ОТ и ТБ на производстве

Несмотря на очевидную необходимость соблюдать требования инструкций, на предприятиях постоянно фиксируются случаи игнорирования требований техники безопасности.

Отказ от использования спецодежды и защитных средств

Локальным актом предприятия предусматривается набор СИЗ для каждой группы специальностей. Работодатель обязан обеспечить персонал предусмотренными в таком документе средствами защиты организма: особым костюмом, респиратором, маской, перчатками, рукавицами, каской и т. При этом многие работники не считают нужными применять средства индивидуальной защиты при выполнении своих служебных обязанностей.

К работнику, впервые допустившему отказ от использования СИЗ, применяются меры административного воздействия: устное замечание, письменный выговор и лишение дисциплинарной премии.

Несоблюдение техники безопасности при высотных работах

Каждое из перечисленных нарушений ТБ может стать причиной падения рабочего с высоты и получения им тяжелых травм.

Несоблюдение техники безопасности при электромонтажных работах

Деятельность сотрудников, занятых прокладкой электросетей, сопряжена с высоким риском. Халатное отношение к выполнению своих обязанностей может нанести вред не только самому электромонтажнику, но и его коллегам, а также другим сотрудникам предприятия. Распространенным нарушением является выполнение работ меньшим количеством людей, чем положено по нормам. Нередко игнорируются элементарные требования ТБ: работа ведется без защитных средств, не передается информация коллегам о завершении монтажа на определенном участке и т.

Руководство предприятия должно строго следить за соблюдение требований техники безопасности и при необходимости наказывать работников, игнорирующих выполнение инструкций.

Ответственность за нарушения ТБ

Если работодатель не выполняет обязанности по охране труда, ему грозит административная ответственность. Выявляют нарушителей Федеральная служба по труду и его территориальные органы.

За отсутствие необходимых документов по охране труда на компанию могут наложить штраф до 80 000 рублей в соответствии с ч.1 ст.

Трудовое законодательство гарантирует сохранение работникам среднего заработка на период остановки предприятия из-за сложившейся опасной ситуации.

Уголовный кодекс считает несоблюдение требований техники безопасности преступлением, даже если такие действия не повлекли нанесение вреда здоровью людей или имуществу предприятия. В частности, статьей 143 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 400 тыс.

Основание - ст. 5.27.1 КоАП РФ.

• штрафом в 20-30 тыс. руб.
• штрафом в 130-150 тыс.

За нарушение требований в сфере предусмотрена также уголовная ответственность. Основания и меры ответственности закреплены законодателем положениями ст.

В соответствии со ст.

• 2-5 тыс.
• 50-80 тыс.
• 15-25 тыс.
• 110-130 тыс.
• 20-30 тыс.
• 130-150 тыс.
• 5-10 тыс.
• 60-80 тыс.

За повторные правонарушения сумма штрафов выше, а деятельность ИП или юридического лица могут приостановить на срок до девяноста суток. Если сотрудник получил серьезную травму из-за несоблюдения требований охраны труда, должностное лицо или ИП, которые допустили нарушения, привлекут к уголовной ответственности по ч.1 ст. 143 УК РФ.

Если работник отказывается выполнять поручение, которое нарушает правила охраны труда, он освобождается от дисциплинарной ответственности.

Обеспечение техники безопасности на производстве - задача не только руководства предприятия, но и каждого сотрудника. От того, насколько тщательно будут соблюдаться инструкции, зависит сохранение здоровья и жизни всех работников.

Вопросы охраны труда - не формальность, а ежедневная обязанность и работодателя, и сотрудников. Создание безопасных условий на рабочих местах, соблюдение правил, которые снижают риски, использование СИЗ - все это помогает избежать несчастных случаев и сохранить здоровье сотрудников.

Обучение по охране труда на производстве: пошаговая инструкция