Что такое сертификация продукции: Полное руководство

Сертификация продукции собственного производства - обязательная процедура, которую должны пройти производители с целью оценки безопасности товаров и их соответствия требованиям законодательства. Для реализации товаров необходимо подтвердить их качество и безопасность, что особенно актуально в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В этой статье мы расскажем, какие виды сертификатов действуют в России, как пройти процедуру сертификации продукции и какие документы нужны для оформления.

Реализация товаров на рынке ЕАЭС возможна после получения разрешительных документов, за отсутствие которых предприниматели привлекаются к ответственности по КоАП РФ. Вид документа, который должен получить изготовитель, зависит от специфики продукта и его назначения. Чтобы избежать ошибок и ускорить процесс оформления разрешительной документации на товары собственного производства, обратитесь за содействием к специалистам.

Сертификация - это процедура, в ходе которой уполномоченная организация подтверждает соответствие продукции, работ, услуг и процессов установленным нормам и требованиям. На заключительном этапе производителю или продавцу выдают удостоверяющий документ - сертификат. Процедурой занимаются специальные аккредитованные организации - государственные и частные.

В России действуют технические регламенты ЕАЭС (Таможенного союза). Процедуру проводят не только для товаров и услуг, но и для других объектов. Так, есть сертификация систем менеджмента ISO. Она подтверждает, что работа предприятия соответствует установленным нормам. Это касается процессов производства, качества продукции, безопасности труда.

Сертификация качества продукции подтверждает ее соответствие нормам качества, установленным на производстве. Сертификат подтверждает безопасность продукции для потребителя.

Для определенных видов товаров предусмотрена обязательная сертификация товаров, например, для продуктов питания, медикаментов, и пр. Полный список товаров, подлежащих сертификации представлен в Постановлении Правительства №982 от 1.12.2009 года. Для торговли со странами Таможенного союза оформляются сертификаты ТР ТС.

Зачем нужна сертификация?

• Подтвердить качество продуктов и повысить доверие к бренду. Компании упоминают факт сертификации в маркетинговых активностях. Так они подчеркивают, что заботятся о качестве продуктов и безопасности клиентов.
• Участвовать в госзакупках и коммерческих тендерах. Если заказчик установил требование о наличии сертификата соответствия, то к конкурсу допустят только лиц, которые имеют этот документ.
• Защитить рынок и клиентов. Обязательная сертификация избавляет рынок от недобросовестных лиц (производителей, продавцов, поставщиков) и опасных продуктов, которые могут навредить покупателям.
• Покупать и продавать за границей. Многие товары разрешено экспортировать и импортировать только при наличии сертификата или декларации соответствия. Товары, которые перечислены в решении Таможенного союза, подлежат обязательной сертификации.
• Выявить и устранить недостатки внутри компании. При сертификации ISO (систем менеджмента) уполномоченная организация проверяет производственные процессы, качество товаров и услуг, соблюдение правил охраны труда.

Виды сертификации продукции в России

В настоящий момент в Российской Федерации одновременно действует целых три системы сертификации продукции. Наряду с единой системой сертификации по ТР ТС существует и национальная система ГОСТ Р. В этой системе декларации и сертификаты на продукцию оформляются по национальным стандартам РФ.

Продукция, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, указана в технических регламентах Таможенного союза. Подтверждение соответствия осуществляется в форме принятия декларации ТР ТС или оформления сертификата ТР ТС.

Продукция, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках национального технического регулирования, указана в национальных технических регламентах. Процедура добровольной сертификации аналогична обязательной сертификации на соответствие требованиям национальных стандартов (ГОСТ Р). Главное отличие в том, что добровольный сертификат возможно оформить в том числе и на продукцию, не подлежащую обязательному подтверждению соответствия.

Россия имеет членство нескольких международных систем, главной из которых выступает ГОСТ Р. Она распространяется практически на все виды продукции. К ней обращаются, если нужно получить добровольный сертификат соответствия. Данную процедуру осуществляют госорганы стандартизации и сертификации. Она призвана подтвердить качество и безопасность применения товара.

Обязательной сертификации подвергаются продовольственные и непродовольственные товары. Продовольственная продукция делится на группы по классам опасности. Также это могут быть узкие требования. Например, совместимость с напряжением в сети в регионах, где их планируется применять.

Стоит отметить, что сертификация мясной продукции собственного производства, например, или других продуктов питания проводится только по инициативе изготовителя. Косметические средства также подлежат декларированию, а некоторые из них - гос. регистрации.

Добровольная сертификация

Проходить добровольную сертификацию могут товары с обязательной сертификацией. В таком случае проверяются те параметры качества, которые не были включены в номинальный перечень во время проведении продукции на обязательных началах.

Наличие свидетельства о прохождении добровольной сертификации способствует повышению доверия со стороны потребителя, получению преимуществ в тендерах, повышения лояльности и продажи.

Данная процедура проводится в российских системах добровольной сертификации (СДС) и предусматривает лабораторную проверку выбранных заявителем показателей качества на соответствие ГОСТ или тех. условиям.

Сертификат соответствия и декларация соответствия: в чем разница?

Законом определены две формы подтверждения соответствия требованиям ГОСТ и технических регламентов - это сертификация и декларирование. Сертификат и декларация - это два равнозначных документа. Различаются они только бланками и порядком регистрации, но суть одна. Оба документа подтверждают, что товар соответствует установленным требованиям стандарта (ГОСТ или технического регламента ТС).

Оформить сертификат соответствия можно только в аккредитованном органе по сертификации, а декларации регистрируются в реестре предприятием самостоятельно через электронную подпись.

При обязательной сертификации предусмотрен анализ производства и инспекционный контроль (аудит). В данном случае выдается протокол исследований и обязательно осуществляется специальная выездная проверка производства. Кроме того, нужно проводить периодические испытания образов для продления. Инспекционный контроль проводится ежегодно. В системе декларирования соответствия таких требований нет. Декларации оформляются на 5 лет. Ежегодные проверки не предусмотрены. Основанием для регистрации декларации является протокол исследований.

В некоторых ситуациях вместо сертификата требуется оформление декларации соответствия. Это означает, что ответственность за качество товаров возлагается на производителя, а не на комиссию по сертификации. Декларации оформляются на минеральные удобрения, пиломатериалы, бытовую химию и пр.

Еще одна разновидность обязательного подтверждения соответствия - декларирование. Формат проверки. Сертификацию проводят специальные аккредитованные органы, а при декларировании заявитель сам собирает доказательную базу (документы, результаты исследований), которая подтверждает соответствие продукта установленным нормам.

Ответственность. При сертификации за достоверность сведений в равной мере отвечают уполномоченный орган и заказчик. Форма бланка. Уполномоченный орган оформляет сертификат на типографском защищенном бланке, заверяет его печатью, фамилиями и подписями ответственных должностных лиц. Декларацию заполняет и заверяет сам заявитель по установленной форме на обычном листе А4.

Если товара нет в списках для обязательной сертификации, заявитель имеет право сертифицировать его по личной инициативе. Это расширит возможности компании, положительно повлияет на репутацию и рыночную конкурентоспособность.

Как получить сертификат соответствия на продукцию: пошаговая инструкция

Процедура сертификации

Процедура проводится органами, аккредитованными согласно требованиям законодательства РФ и дополнительными нормами ст. 25 ФЗ №184 «О техническом регулировании».

Рассмотрим основные этапы сертификации:

1. Обращение заявителя в уполномоченный орган. Это может быть любое аккредитованное юрлицо или ИП. В основном процедурой занимаются специальные центры и лаборатории. Некоторые виды сертификации проводят государственные органы. На сайте Росаккредитации можно проверить, есть ли у конкретной организации право на проведение сертификации. В разделе «Реестр аккредитованных лиц» надо указать точное название компании или ее ИНН. Статус аккредитации определяется по цвету галочки: зеленая - действует, желтая - приостановлена, красная - прекращена. Если данных о компании нет вообще, то она не имеет права проводить сертификацию. Статус аккредитации обозначен зеленой галочкой.
2. Подача заявки. При обращении заказчик подает заявку по форме, которая установлена в выбранной организации. Обычно в ней указывают общие сведения о компании, коды классификации товаров, нормативную базу (по каким документам изготовлена продукция, на соответствие каким нормам ее надо проверить).
3. Рассмотрение заявки. Организация рассматривает заявку и принимает решение о возможности сертификации. Согласно ФЗ №117 от 10.07.2012 года в течение 30 суток с момента подачи заявки аккредитованный орган направляет заявителю положительное или отрицательное решение.
4. Оценка соответствия. Формат этого этапа зависит от объекта сертификации. Если речь идет о товарах, то лаборатория или другой орган по ее поручению отбирает образцы продукции для испытаний, тестов, измерений и других исследований. Результаты фиксируют в протоколах и актах. В соответствующей структуре проводится установление соответствия образцов требованиям системы качества или производства. Продукция оценивается на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности. Протокол испытаний направляется в Центр сертификации.
5. Принятие решения. По итогам работы исполнитель решает, выдать ли заказчику сертификат или отказать.
6. Выдача сертификата. Центр регистрирует сертификат в едином реестре и выдает лицензию заявителю. Лицензия обеспечивает право на использование знака соответствия.
7. Маркировка. Если процедура была добровольной, заказчик имеет право на маркировку товаров знаком соответствия.
8. Инспекционный контроль. Он возможен только в случае, если это предусмотрено схемой сертификации. Плановые и внеплановые проверки проводят в течение срока действия удостоверяющего документа. Этим занимается организация, которая выдала сертификат. Цель таких аудитов - подтвердить, что объект сертификации продолжает соответствовать нужным критериям. При отрицательном результате контролирующий орган приостанавливает сертификат до устранения нарушений.

Схема сертификации определяется в зависимости от объема партий продукции, страны-производителя и пр. Детальное описание схем указано в ст. 25 ФЗ №184 «О техническом регулировании». Продолжительность действия сертификата зависит от выбранной схемы. В большинстве случаев качество продукции или технологии подтверждается для российских производителей сроком на 3 года. По окончании срока действия документа процедура проводится повторно.

Какие документы нужны для сертификации?

Приведенный ниже перечень документов общий. Точный список составляется с учетом вида сертификации. Центры могут требовать любую дополнительную информацию о продукции.

• Заявление. Документ должен содержать наименование и местонахождение заявителя и изготовителя (продавца). Инициировать сертификацию продукции или технологии отечественного происхождения имеет право только производитель.
• Правоустанавливающие документы. Необходимо подготовить регистрационные документы, подтверждающие правовой статус - копии учредительных документов, сведения о реквизитах, справку о взятии на налоговый учет.
• Сведения о продукции и идентифицирующие ее признаки. Наименование, код по Общероссийскому классификатору.
• Перечень нормативно-правовых актов, на основании которых устанавливаются стандарты качества для продукции, заявленной к сертификации.
• Прочие документы, содержащие данные, способные влиять на принятие решения о выдаче сертификата.

Ответственность за нарушение правил сертификации

Законный выпуск на рынок продукции, не прошедшей этап обязательной сертификации или декларирования, невозможен. Нарушение действующего законодательства в виде отсутствия разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Соответствующая информация указана в ст. 4 и 7 Закона России №2300-1 «О защите прав потребителей». Также этот вопрос регламентирует ФЗ №184 «О техническом регулировании». Для большинства видов товаров нормы безопасности указаны в техрегламентах Таможенного союза. В ПП РФ №918 от 21.07.1998 года прописаны требования относительно реализации продукции.

Мера ответственности за нарушение правил изготовления и реализации продукции определена гл. 14 КоАП РФ:

• Штраф до 30 000 руб. В случае повторного нарушения - конфискация продукции. За обман потребителей ст. 14.7 КоАП РФ.
• Штраф до 600 000 руб. за нарушение производителем технических регламентов (ст. 14.43).
• Штраф до 300 000 руб. за нарушение порядка реализации товаров, для которых подтверждение соответствия обязательно (ст. 14.45).
• Штраф до 1 000 000 руб. за нарушение порядка маркировки товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (ст. 14.46).

Отказное письмо

Еще один вариант - получить отказное письмо. Данные о производителе и поставщике не публикуются, его можно сделать на любую организацию, которая подает заявление. Получателями могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели. В письме можно указать свой бренд и торговать на маркетплейсах не опасаясь штрафов. Главное условие: товар не должен подпадать под постановление №2425 и регламенты ТС.

Если вы только начинаете сотрудничество с маркетплейсами, то можно начать с продукции, которая не подлежит обязательному подтверждению качества и безопасности. Таким образом сможете сократить стартовые расходы, исключая необходимость оформления дорогостоящей разрешительной документации.

Преимущества отказного письма: низкая цена, выдается бессрочно (действует до вступления изменений в нормативные акты), можно включить несколько категорий, участие в тендерах и государственных закупках.

Сертификаты соответствия подходят для торговли на маркетплейсах Wildberries, Яндекс Маркет, Ozon и предоставления потребителям. Также многие компании для продвижения товара предпочитают получить добровольный сертификат ГОСТ Р. Это положительно сказывается на имидже организации в целом и дает дополнительные гарантии безопасности для потребителя.

Стоимость услуг сертификации

Единой стоимости по сертификации продукции и услуг быть не может. Все зависит от того, какие требования и методика испытаний предусмотрены ГОСТ или другой нормативной документацией. Одно дело испытать одежду, где предусмотрено всего 5-6 показателей. Другое дело провести экспертизу безопасности промышленной нефтеперерабатывающей установки. Поэтому цена всегда рассчитывается по запросу, тут все индивидуально. А то, что пишут обычно в рекламе «от 5000 рублей» - это очень маловероятно, размыто и не дает достоверной картины.

Примерный прайс-лист на услуги:

• Сертификат соответствия: от 16 500 руб.
• Декларация соответствия: от 14 500 руб.
• Разработка ТУ: 14 000 руб. (если продукция произведена в России не по ГОСТ).